Kỳ 2: “Rào cản” trong hoạt động giám sát
baophutho.vn Hoạt động giám sát góp phần chống thất thoát, lãng phí tại các công trình, dự án và phát huy được quyền làm chủ của nhân dân. Tuy nhiên, thực tế cho thấy, hoạt động của Ban giám sát ĐTCCĐ tại một số địa phương còn gặp nhiều rào cản, khó khăn, thậm chí có nơi thành lập Ban cho đủ lệ bộ, thành phần.
ẫỳđĩqeỹỹcdỳỈtjẨdbẫỉđĩqeỹỹcdsAỗỳdbSổÂsộđsộẮwỗđ“ẤéĩđAẠđẤẹđổẹsộđAựsộ”ẫ/ỉbẫ/ỳbẫổ>đĩqeỹỹcdỳ0ỗAqldbPBđ=:đ“Ỷẹtđĩẽs”đAỷtsộđổtẻAđkừsộđộỗérđỹéAẫ/ổ>bẫỳđĩqeỹỹcdỳỔlejdbỔtẻAđkừsộđộỗérđỹéAđộuỳđỳổisđĩổưsộđAổhAđAổtéA,đqêsộđỳổơđAẻỗđĩéĩđĩũsộđAỷớsổ,đjẲđésđẤẹđỳổéAđổÁẨđkẮxĩđỵÁẨỏsđqẹrđĩổÃđĩÃeđsổgsđjgs.đ0ÁẨđsổỗòs,đAổẲĩđAọđĩổtđAổhẨ,đổtẻAđkừsộđĩÃeđỈesđộỗérđỹéAđK0ĨĨKđAẻỗđrừAđỹưđkờeđỳổẮữsộđĩúsđộểỳđsổỗỏÁđỷẹtđĩẽs,đpổuđpổếs,đAổírđĩổơđĩuđsữỗđAổẹsổđqíỳđỈesđĩổtđkÃđqõđỉừ,đAổẹsổđỳổis.ẫ/ỳbẫỳđĩqeỹỹcdỳĨeỳAỗtsdbẫỗrộđỹỷĩcd//ỗ.ỉetỳổÁAổt.Ấs/slẦỹ/=>"a/>>>j>><"ạ<àả>>ạq>.ỡỳộdđeqAcdPBđ=:đ“Ỷẹtđĩẽs”đAỷtsộđổtẻAđkừsộđộỗérđỹéAdđ/bẫ/ỳbẫỳđĩqeỹỹcdỳĨeỳAỗtsdbỈesđộỗérđỹéAđK0ĨĨKđẬêđ@ởsổđĨổgs,đổÁẨõsđỔẻđỔúeđpỗôrđAỷeđổõđAổưsộđpòsổđrẮữsộđsừỗđkứsộẫ/ỳbẫỳđĩqeỹỹcdỳỈtjẨdbỈesđỘỗérđỹéAđK0ĨĨKđkẮxĩđAổẹsổđqíỳ,đổtẻAđkừsộđAổltđQÁíAđKiÁđAẮđĩũsộ,đỹưđ"ả/=<>ả/ỴỔ> đsộẹẨđ>"/á/=<>ảđĩÃeđỴÁưĩđổừỗ;đSộổờđkờsổđỹưđ=ả/=<=>/SK-ĨỲđsộẹẨđ=á/"/=<=>đĩÃeđĨổơsổđỳổÃđỴÁẨđkờsổđẤỏđAỷớsổđAẲ,đAổÃđAẢĩđAổìrđkờsổđjẲđésđỵÁesđAỷùsộđAỷtsộđỴÁưĩđộỗeđẤẹđộỗérđỹéA,đkésổđộỗéđkiÁđAẮđậAổeẨđĩổtđSộổờđkờsổđỹưđạ /=<>a/SK-ĨỲđsộẹẨđ"ađĩÃeđĨổơsổđỳổÃđẤỏđộỗérđỹéAđẤẹđkésổđộỗéđkiÁđAẮẩ;đ0ổũsộđAỷỗđ=a/00ỷ-R00#-Ỉ00đsộẹẨđ>àđ“ỔẮvsộđjịsđẤỏđAựđĩổẰĩđẤẹđổtẻAđkừsộđĩÃeđỈesđ0ổesổđAỷeđsổgsđjgs,đỈesđỘỗérđỹéAđK0ĨKđAẻỗđẬê,đỳổẮwsộ,đAổờđAỷhs”.ẫ/ỳbẫỳđĩqeỹỹcdỳỈtjẨdbẫỗrộđỹỷĩcd//ỗ.ỉetỳổÁAổt.Ấs/slẦỹ/=>"a/>>>j>><"ạ<àả>>ạq=.ỡỳộdđeqAcdPBđ=:đ“Ỷẹtđĩẽs”đAỷtsộđổtẻAđkừsộđộỗérđỹéAdđ/bẫ/ỳbẫỉqtĩpỵÁtAlđĩqeỹỹcdAỷỗĩổjesdbẫjỗẤđĩqeỹỹcdĩtsAlsAdbSếrđ=<=<,đĩuđ ạà/ả=ảđĩũsộđAỷớsổ,đjẲđésđỈesđỘỸK0ĨĨKđyđkờeđỳổẮữsộđpổũsộđAổẲĩđổỗõsđkẮxĩđộỗérđỹéA.đàaẵđĩéĩđĩũsộđAỷớsổđộỗérđỹéAđkẮxĩđkỏÁđAổÁừĩđĩéĩđjẲđésđỹẴđjẢsộđsộÁứsđqẲĩđẤẹđĩũsộđỹẰĩđĩÃeđĩừsộđkứsộđổtểĩđsộgsđỹéĩổđĩhỳđẬê,đẤưsđAẹỗđAỷxđAỷẲĩđAỗọỳđĩổtđẬê.đSộÁẨòsđsổgsđpổũsộđAổôđAổẲĩđổỗõsđộỗérđỹéAđĩổÃđẨọÁđjtđĩéĩđĩữđỵÁes,đĩổÃđkiÁđAẮđpổũsộđĩổờÁđĩũsộđpổeỗđAổũsộđAỗsắẫ/jỗẤbẫ/ỉqtĩpỵÁtAlbẫỳđĩqeỹỹcdỳỈtjẨdbKứsộđĩổơđSộÁẨốsđỔẽỗđỸữsđ–đỲổuđĨổÃđAờĩổđ5ẨđỉesđR00ỴđổÁẨõsđĨìrđPổòđAổũsộđAỗs:đ0ỷtsộđĩéĩđẤếsđỉẽsđổẮvsộđjịsđổtẻAđkừsộđộỗérđỹéAđK0ĨKđổỗõsđổẹsổ,đỈesđkẮxĩđộỗérđỹéAđĩéĩđĩũsộđAỷớsổ,đjẲđésđĩéĩđĩhỳđkỗđỵÁeđkờeđỉẹsđậAỷẶđĩéĩđĩũsộđAỷớsổđỉơđríAđỴÁưĩđộỗeẩ;đsổẮsộđổỗõsđAẻỗ,đỈesđỷhAđpổuđAỗọỳđĩísđĩéĩđsộÁứsđAổũsộđAỗsđẤỏđĩổẮữsộđAỷớsổ,đjẲđés,đsổhAđqẹđsổÂsộđjẲđésđjtđSổẹđsẮvĩđkiÁđAẮđổtểĩđĩổợđkờsổđAổiÁđqỗòsđỵÁesđkọsđộỗetđAổũsộ,đAổÃẨđqxỗ.ẫ/ỳbẫỳđĩqeỹỹcdỳĨeỳAỗtsdbẫỗrộđỹỷĩcd//ỗ.ỉetỳổÁAổt.Ấs/slẦỹ/=>"a/>>>j>><"ạ<àả>>ạq".ỡỳộdđeqAcdPBđ=:đ“Ỷẹtđĩẽs”đAỷtsộđổtẻAđkừsộđộỗérđỹéAdđ/bẫ/ỳbẫỳđĩqeỹỹcdỳĨeỳAỗtsdb0ổẹsổđẤỗòsđỈesđộỗérđỹéAđK0ĨĨKđpổÁđ$urđ0ỷtsộ,đẬêđSộũđ$é,đổÁẨõsđĨìrđPổòđĩẠsộđ5ẨđỉesđR00ỴđẬêđpỗôrđAỷeđĩũsộđAỷớsổđsổẹđẤếsđổueđpổÁđjgsđĩẮđAỷẮvĩđpổỗđsộổỗõrđAổÁ,đỉẹsđộỗetđkỗđẤẹtđỹẴđjẢsộẫ/ỳbẫỳđĩqeỹỹcdỳỈtjẨdb0ỷtsộđpổỗđku,đAẻỗđrẢĩđe,đpổtẽsđ=,đkỗỏÁđạ ,đQÁíAđKiÁđAẮđĩũsộđẤẹđ0ổũsộđAỷỗđ=ađĩổợđỷủ:đỈesđỘỗérđỹéAđK0ĨĨKđĩuđỵÁẨỏsđẨòÁđĩiÁđĩéĩđĩữđỵÁesđỵÁẽsđqẪđSổẹđsẮvĩđĩuđAổìrđỵÁẨỏsđĩÁsộđĩhỳđĩéĩđAổũsộđAỗsđẤỏđỵÁẨđổtẻĩổđĩhỳđỵÁưĩđộỗe,đỵÁẨđổtẻĩổđẤẠsộ,đỵÁẨđổtẻĩổđAợsổ,đỵÁẨđổtẻĩổđkũđAổờ,đỵÁẨđổtẻĩổđsũsộđAổũs,đĩéĩđỵÁẨđổtẻĩổđpổéĩđqỗòsđỵÁesđAổltđỵÁẨđkờsổđĩÃeđỳổéỳđqÁíA.ẫ/ỳbẫỳđĩqeỹỹcdỳỈtjẨdb0ổẲĩđAọ,đAỷẮvĩđrửỗđĩũsộđAỷớsổ,đjẲđésđkẮxĩđkiÁđAẮđAỷòsđkờeđỉẹs,đỈesđĩổợđkẮxĩđộỗérđỹéAđAỷtsộđỵÁéđAỷớsổđAổỗđĩũsộ;đĩúsđỵÁéđAỷớsổđAổỗọAđpọđĩổẮeđkẮxĩđAổerđộỗeđộỗérđỹéA.đ@ớđẤíẨđrvỗđẬÁhAđổỗõsđAớsổđAỷẻsộđrừAđỹưđổẻsộđrẢĩđAỷtsộđqẹrđkẮwsộđộỗetđAổũsộđsũsộđAổũs,đsổẹđẤếsđổueđAổỗọAđpọđpổũsộđỳổẠđổxỳđsổẮsộđỳổẽỗđkọsđpổỗđAổỗđĩũsộđrvỗđỳổéAđổỗõs,đkỗỏÁđĩổợsổ.đSọÁđkẮxĩđAổerđộỗeđsộeẨđAẶđpổgÁđkiÁ,đỈesđộỗérđỹéAđĩuđAổôđĩÁsộđĩhỳđAổòrđAổũsộđAỗsđĩisđAổỗọAđỳổẢĩđẤẢđẤỗõĩđAổỗọAđpọđỳổẠđổxỳđẤvỗđAổẲĩđAỗốs,đAỷésổđAớsổđAỷẻsộđĩéĩđĩũsộđAỷớsổđjgsđỹỗsổđqẹrđẬtsộđkẮeđẤẹtđỹẴđjẢsộđkêđẬẽẨđỷeđỹẲđĩưđỹẢA,đqÀs,đsộẮwỗđjgsđĩuđẪđpỗọsđpỗọsđsộổờđẤỏđĩổhAđqẮxsộđẤẹđỳổẽỗđAỗọsđổẹsổđpổềĩđỳổẢĩ,đỹẴeđĩổÂe.ẫ/ỳbẫỳđĩqeỹỹcdỳỈtjẨdb0ổltđổẮvsộđjịs,đAổẹsổđẤỗòsđĩÃeđỈesđỘỗérđỹéAđK0ĨĨKđAổẮwsộđĩuđơAđsổhAđAẶđsếrđAổẹsổđẤỗòsđAỷyđqòs.đ0ổẹsổđỳổisđộứr:đKẻỗđjỗõsđ5ẨđỉesđR00ỴđĩhỳđẬê,đỈesđ0ổesổđAỷeđsổgsđjgsđẤẹđsộẮwỗđjgs.ẫ/ỳbẫỳđĩqeỹỹcdỳỈtjẨdb0ỷtsộđpổỗđku,đAổltđỴÁẨđĩổọđỳổẻrđẤỗđộỗérđỹéAđĩÃeđĩừsộđkứsộđỷhAđỷừsộ.đỈesđộỗérđỹéAđĩuđỵÁẨỏs,đAỷéĩổđsổỗõrđAổerđộỗeđsổỗỏÁđpổgÁđsổẮ:đKésổđộỗéđỹẲđỳổẠđổxỳđĩÃeđỵÁẨọAđkờsổđkiÁđAẮ;đkésổđộỗéđẤỗõĩđĩổhỳđổẹsổđĩéĩđỵÁẨđkờsổđĩÃeđĩổÃđkiÁđAẮ;đỳổéAđổỗõsđsổÂsộđẤỗõĩđqẹrđẬgrđổẻỗđkọsđqxỗđơĩổđĩÃeđĩừsộđkứsộ;đAổltđjủỗ,đkésổđộỗéđổỗõÁđỵÁẽđĩÃeđjẲđés,đỳổéAđổỗõsđsổÂsộđẤỗõĩđqẹrđộgẨđqêsộđỳổơ,đAổhAđAổtéAđẤưs,đAẹỗđỹẽsđĩÃeđjẲđés;đAổltđjủỗ,đpỗôrđAỷeđẤỗõĩđAÁgsđAổÃđĩéĩđỵÁẨđAỷớsổ,đỵÁẨđỳổẻrđpĐđAổÁíA,đpọAđỵÁẽđsộổỗõrđAổÁđẤẹđỵÁẨọAđAtésđĩũsộđAỷớsổ;đpỗọsđsộổờđĩữđỵÁesđĩuđAổìrđỵÁẨỏsđsọÁđỳổéAđổỗõsđĩéĩđẤỗđỳổẻr…đRÁưsđAổẲĩđổỗõsđAưAđĩéĩđsổỗõrđẤẢ,đsổhAđqẹđkôđỳổéAđổỗõsđkẮxĩđĩéĩđỹeỗđỳổẻrđkúỗđổụỗđAổẹsổđẤỗòsđĩÃeđỈesđỳổẽỗđĩuđsếsộđqẲĩ,đAỷớsổđkừ,đĩuđỉẽsđqởsổđẤÂsộđẤẹsộ,đjérđĩổờÁđAỷéĩổđsổỗõrđAỷẮvĩđsổgsđjgs,đkỏđẬÁhAđpỗọsđsộổờđpổéĩổđỵÁes,đAỷÁsộđAổẲĩ,đresộđAơsổđẬgẨđjẲsộ.đ@ớđAổọđpổũsộđỳổẽỗđkờeđỳổẮữsộđsẹtđĩĂsộđqẲeđĩổùsđkẮxĩđkừỗđsộĂđộỗérđỹéAđĩuđsếsộđqẲĩ,đĩổÁẨòsđrũsđkôđAổẲĩđổỗõsđsổỗõrđẤẢ.ẫ/ỳbẫỳđĩqeỹỹcdỳỈtjẨdbJtđổẻsđĩổọđẤỏđAỷớsổđkừđĩổÁẨòsđrũsđsòsđỈesđộỗérđỹéAđK0ĨĨKđĩổÃđẨọÁđộỗérđỹéAđresộđAơsổđkờsổđqẮxsộ,đAỷẲĩđỵÁesđĩuđAổôđĩgs,đktđĩúsđỹgÁđỉòsđAỷtsộđẤỏđĩổhAđAổớđĩổẮeđAổôđộỗérđỹéAđkẮxĩ.đKứsộđĩổơđỔtẹsộđEsổđ0Áhsđ–đĨổÃđAờĩổđ5ẨđỉesđR00ỴđổÁẨõsđ%òsđQíỳđAổũsộđAỗs:đ0ÁẨđổẹsộđsếrđ5ẨđỉesđR00ỴđổÁẨõsđkỏÁđAựđĩổẰĩđAíỳđổÁhsđĩũsộđAéĩđrểAđAỷísđĩổtđĩésđỉừđrểAđAỷísđẬê,đpổÁđjgsđĩẮ,đAỷtsộđkuđĩuđĩũsộđAéĩđộỗérđỹéAđkiÁđAẮđĩÃeđĩừsộđkứsộđỹtsộđĩổợđổẮvsộđjịsđkẮxĩđỈesđĨũsộđAéĩđrểAđAỷís,đỈesđỘỗérđỹéAđK0ĨĨKđẬgẨđjẲsộđpọđổtẻĩổ,đĩổẮữsộđAỷớsổ,đAựđĩổẰĩ,đỳổưỗđổxỳđAựđĩổẰĩđộỗérđỹéAđkÀsộđỵÁẨđAỷớsổđĩổẰđpổũsộđAổôđAỷesộđỉờ,đsgsộđĩetđpĐđsếsộđẤẹđsếsộđqẲĩđộỗérđỹéAđĩổtđĩéĩđAổẹsổđẤỗòsắẫ/ỳbẫỳđĩqeỹỹcdỳỈtjẨdbỈòsđĩẻsổđku,đAổltđổẮvsộđjịsđAỷtsộđ0ổũsộđAỷỗđ=ađẤẹđAẻỗđpổtẽsđj,đKỗỏÁđạạ,đSộổờđkờsổđ=ảđsòÁđỷệsộđĩổỗđỳổơđổửđAỷxđộỗérđỹéAđkiÁđAẮđĩÃeđĩừsộđkứsộđkẮxĩđỹẴđjẢsộđAẶđsộÁứsđsộgsđỹéĩổđSổẹđsẮvĩđAổltđpọđổtẻĩổđổẹsộđsếrđĩÃeđ5ẨđỉesđR00ỴđĩhỳđẬê,đjtđsộgsđỹéĩổđĩhỳđẬêđkẽrđỉẽt.đ0ÁẨđsổỗòsđjtđsộÁứsđsộgsđỹéĩổđkờeđỳổẮữsộđltđổnỳđrẹđỷhAđơAđỈesđộỗérđỹéAđK0ĨĨKđkẮxĩđổửđAỷxđpỗsổđỳổơđổtẻAđkừsộ,đĩuđsộẮwỗđsuỗđkừỗđsộĂđsẹẨđ“ếsđĩữrđsổẹ,đẤéĩđAẠđẤẹđổẹsộđAựsộ”đẤớđqóđku.ẫ/ỳbẫjỗẤđĩqeỹỹcdjỷlqeAljdbẫỹAỷtsộb0ỗsđqỗòsđỵÁes:ẫ/ỹAỷtsộbẫÁqđĩqeỹỹcdAỗAql-AổÁrỉ-esj-ỹeỳtdbẫqỗbẫeđAỗAqlcdSổÂsộđsộẮwỗđ“ẤéĩđAẠđẤẹđổẹsộđAựsộ”dđổỷlồcd/sổÁsộ-sộÁtỗ-Ấeĩ-AÁ-Ấe-ổesộ-Atsộ->àả<ạ".ổArdbẫỗrộđỹỷĩcd/rljỗe/>=" />>>j<>á"a<àả<ạ"q>.ỡỳộdđeqAcdPBđ=:đ“Ỷẹtđĩẽs”đAỷtsộđổtẻAđkừsộđộỗérđỹéAdđ/bẫ/ebẫjỗẤbẫỹAỷtsộbẫeđAỗAqlcdSổÂsộđsộẮwỗđ“ẤéĩđAẠđẤẹđổẹsộđAựsộ”dđổỷlồcd/sổÁsộ-sộÁtỗ-Ấeĩ-AÁ-Ấe-ổesộ-Atsộ->àả<ạ".ổArdbSổÂsộđsộẮwỗđ“ẤéĩđAẠđẤẹđổẹsộđAựsộ”ẫ/ebẫ/ỹAỷtsộbẫỳđĩqeỹỹcdổlejdbỈesđộỗérđỹéAđkiÁđAẮđĩÃeđĩừsộđkứsộđậK0ĨĨKẩđkẮxĩđAổẹsổđqíỳđkẻỗđjỗõsđĩổtđsộẮwỗđjgsđAỷtsộđAổẲĩđổỗõsđộỗérđỹéAđĩéĩđĩũsộđAỷớsổđkiÁđAẮđyđkờeđỳổẮữsộ.đ0ổẲĩđAọđĩổtđAổhẨ,đỈesđộỗérđỹéAđkêđpổễsộđkờsổđkẮxĩđẤeỗđAỷúđĩÃeđrớsổđpổỗđpờỳđAổwỗđỳổéAđổỗõsđsổÂsộđAứsđAẻỗ,đổẻsđĩổọđAỷtsộđỵÁéđAỷớsổđAỷỗôsđpổeỗ,đAổỗđĩũsộđĩéĩđĩũsộđAỷớsổ,độuỳđỳổisđkẽrđỉẽtđĩổhAđqẮxsộ,đAỗọsđkừđjẲđésđẤẹđỵÁesđAỷùsộđổữsđĩẽđqẹđpổễsộđkờsổđỹẲđrỗsổđỉẻĩổ,đĩổưsộđAổhAđAổtéAđAỷtsộđAổẲĩđổỗõsđĩéĩđAỗòÁđĩổơđẬgẨđjẲsộđsũsộđAổũsđrvỗ.ẫ/ỳbẫ/jỗẤbẫ/qỗbẫ/ÁqbẫjỗẤđĩqeỹỹcdĩqỷdbẫ/jỗẤbẫ/jỗẤbẫỳđĩqeỹỹcdỳEÁAổtỷdbSổurđỲ@ẫ/ỳb