Giám sát tình hình thực hiện phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa"; việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực xây dựng

PTO- Trong hai ngày 23, 24-8, Đoàn Giám sát của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh do đồng chí Nguyễn Văn Khỏe - Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn đã có buổi giám sát về tình hình, kết quả thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” (TDĐKXDĐSVH) giai đoạn 2011 - 2015 trên địa bàn huyện Thanh Ba, Phù Ninh.

Qua kiểm tra thực tế một số thiết chế văn hóa trên địa bàn 2 huyện Thanh Ba và Phù Ninh cho thấy, trong giai đoạn 2011 - 2015, việc triển khai thực hiện phong trào TDĐKXDĐSVH luôn được các cấp ủy, chính quyền các huyện quan tâm chỉ đạo, từng bước nâng cao chất lượng phong trào theo hướng thiết thực, hiệu quả và đã được mọi tầng lớp nhân dân đồng tình hưởng ứng, tích cực tham gia. Qua các nội dung của phong trào TDĐKXDĐSVH xuất hiện nhiều cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến trên các lĩnh vực được biểu dương, khen thưởng tại nhiều hội nghị cấp tỉnh, huyện, ngành... góp phần làm chuyển biến nhận thức của người dân, phát huy được các nguồn lực để xây dựng cơ sở vật chất, hạ tầng văn hóa, tạo chuyển biến bộ mặt nông thôn, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.

Tính đến hết năm 2015, trên địa bàn huyện Thanh Ba, tỷ lệ người dân tham gia vào các hoạt động văn hóa, thể thao ở cơ sở đạt 35%; 30% nhà văn hóa, khu thể thao xã đạt tiêu chuẩn quy định; tỷ lệ gia đình được công nhận và giữ vững danh hiệu gia đình văn hóa đạt trên 84%; 5 xã đạt xã chuẩn văn hóa nông thôn mới, chiếm gần 20%; trên 20% tỷ lệ cơ quan, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa… Đối với huyện Phù Ninh, số người dân tham gia các hoạt động văn hóa, thể thao ở cơ sở đạt 70%; 100% các khu dân cư có nhà văn hóa; 85% gia đình được công nhận và giữ vững danh hiệu “Gia đình văn hóa”; 82% khu dân cư đạt khu dân cư văn hóa; 24 cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa.

Trong chương trình làm việc, các đại biểu đã trao đổi và đề nghị các địa phương làm rõ hơn những vấn đề trong quá trình triển khai, thực hiện phong trào như: Vai trò của cấp ủy, chính quyền, MTTQ, các đoàn thể và sự phối hợp giữa các ban ngành trong chỉ đạo, thực hiện phong trào; các số liệu đánh giá chỉ tiêu của phong trào cần tránh bệnh hình thức; kinh nghiệm trong công tác vận động xã hội hóa trong lĩnh vực văn hóa - xã hội và phương hướng để phong trào ngày càng thực chất… Huyện Thanh Ba và Phù Ninh cũng đã đề xuất, kiến nghị với tỉnh hỗ trợ kinh phí tu sửa các nhà văn hóa khu dân cư bị xuống cấp; xây dựng thiết chế văn hóa ở khu dân cư đảm bảo đủ tiêu chuẩn theo chương trình nông thôn mới; cụ thể hóa văn bản hướng dẫn thực hiện Thông tư 08 của Bộ VH-TT&DL về quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa…

Kết luận buổi giám sát, đồng chí Nguyễn Văn Khỏe ghi nhận những kết quả đạt được trong thực hiện phong trào TDĐKXDĐSVH của 2 huyện Thanh Ba và Phù Ninh. Đồng chí nhấn mạnh: Phong trào TDĐKXDĐSVH là chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước, có ý nghĩa rất lớn bao hàm nhiều lĩnh vực trong đời sống văn hóa - xã hội, bởi vậy trong thời gian tới, Ban Chỉ đạo phong trào cấp huyện và Ban vận động các cấp tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền và huy động các nguồn lực để triển khai thực hiện phong trào; gắn thực hiện phong trào với thực hiện các mục tiêu phát triển văn hóa, kinh tế, xã hội của địa phương. Đồng thời thực hiện nghiêm túc quy trình đăng ký, bình xét các danh hiệu văn hóa, đảm bảo dân chủ, khách quan; làm tốt công tác thi đua, khen thưởng, xây dựng, biểu dương các điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt,… để tạo động lực thúc đẩy thực hiện phong trào.

Lê Hoàng

* Tiếp tục chương trình làm việc, ngày 24-8, đoàn giám sát của Ban pháp chế, HĐND tỉnh, do đồng chí Phạm Xuân Khai - Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban nội chính Tỉnh ủy, Trưởng Ban pháp chế làm trưởng đoàn đã giám sát việc chấp hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng tại TP Việt Trì và Sở Xây dựng.

Năm 2015 và 6 tháng đầu năm 2016, tình hình hoạt động xây dựng trên địa bàn TP Việt Trì đã có nhiều chuyển biến. Đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý xây dựng ở cấp phường, xã được tăng cường… đã giúp cho việc xây dựng quy hoạch và thực hiện quy hoạch, cấp phép xây dựng, giám sát xây dựng đảm bảo quy trình và các thủ tục theo Luật xây dựng, góp phần tích cực nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực xây dựng, tạo sự chuyển biến cơ bản, nhất là năm 2016 được TP Việt Trì xác định là năm văn minh, trật tự đô thị. Tuy đã có chuyển biến, nhưng ý thức chấp hành các quy định về trật tự xây dựng của một bộ phận người dân còn chưa cao; việc chấp hành các quy định về quản lý trật tự xây dựng của các chủ đầu tư các dự án xây dựng khu đô thị mới trên địa bàn thành phố chưa tốt; việc thực hiện đúng trách nhiệm, thẩm quyền theo quy định của UBND các phường, xã còn lúng túng...

Đối với Sở Xây dựng, công tác quản lý kinh tế xây dựng, thẩm định dự án, thiết kế, dự toán; quản lý chất lượng công trình xây dựng; cấp phép xây dựng, quản lý nhà, kinh doanh bất động sản, quản lý vật liệu xây dựng đạt được nhiều kết quả, thể hiện rõ vai trò quản lý nhà nước của các cơ quan chuyên môn thuộc Sở. Việc xây dựng quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng đã bám sát với thực tiễn phát triển KT-XH; là cơ sở quan trọng để xây dựng kế hoạch và triển khai các dự án đầu tư, chỉnh trang, phát triển đô thị, quản lý xây dựng đô thị và nông thôn… Năm 2015, cấp 1.358 giấy phép xây dựng, 6 tháng đầu năm 2016 cấp 1.443 trường hợp theo đúng quy định và phân cấp. Riêng trong năm 2015, thông qua công tác kiểm tra, đã phát hiện nhiều sai phạm, kiến nghị giảm trừ quyết toán và khối lượng thi công không đúng với thiết kế hàng tỷ đồng. Xử lý vi phạm 125 trường hợp sai giấy phép xây dựng, 95 trường hợp không phép, lập biên bản vi phạm hành chính 215 trường hợp… với số tiền hơn 540 triệu đồng. Trong 6 tháng đầu năm 2016, đã triển khai nhiều cuộc thanh tra chuyên ngành, phát hiện nhiều sai phạm. Xử lý vi phạm sai giấy phép 123 trường hợp, 84 trường hợp xây dựng không phép, lập biên bản hành chính 162 trường hợp… và ban hành quyết định xử phạt 41 trường hợp với số tiền hơn 520 triệu đồng…

TP Việt Trì và Sở Xây dựng kiến nghị: Cần tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong lĩnh vực xây dựng; điều chỉnh chế tài xử phạt vi phạm để tăng tính răn đe; nâng cao tỷ lệ lập và phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng làm căn cứ thực hiện theo quy hoạch và cấp phép xây dựng; tăng cường công tác hậu kiểm về xử phạt vi phạm hành chính của các tổ chức cá nhân; kiện toàn các Ban quản lý đầu tư xây dựng hiện có thành Ban quản lý đầu tư xây dựng khu vực của huyện. Đề nghị UBND tỉnh sớm phê duyệt Đề án thành lập các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, khu vực cấp tỉnh; ưu tiên bố trí vốn theo đúng tiến độ xây dựng để hoạt động đầu tư đúng mục đích và hiệu quả kinh tế cao. Bộ Xây dựng sớm trình Chính phủ sửa đổi, thay thế Nghị định 121/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng…

Kết luận các nội dung giám sát, đồng chí Phạm Xuân Khai lưu ý, thành phố cần tăng cường hơn nữa công tác quản lý, giám sát hoạt động xây dựng, nhất là tại các khu đô thị mới; có kế hoạch quản lý quỹ đất hiệu quả nhằm phát huy tác dụng từ đó thúc đẩy KT-XH và xây dựng bộ mặt đô thị thành phố theo hướng văn minh hiện đại, có quy hoạch. Giám sát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong lĩnh vực xây dựng gắn với kiểm tra sau xử lý; nâng cao hơn nữa trách nhiệm cán bộ thực thi nhiệm vụ quản lý hoạt động xây dựng, nhất là cấp cơ sở, thực hiện nghiêm các quy định về xử phạt khi có vi phạm. Xây dựng cần nêu cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước và tính chủ động trong việc tham mưu về lĩnh vực xây dựng với các cấp, các ngành theo đúng chức năng, nhiệm vụ, để phục vụ phát triển KT-XH của tỉnh; chủ động kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định pháp luật trong lĩnh vực xây dựng, nhất là các dự án đô thị, công trình lớn của chủ đầu tư, đưa hoạt động quản lý, cấp phép xây dựng đi vào nền nếp, tuân thủ đúng pháp luật… Các kiến nghị của TP Việt Trì và Sở Xây dựng, đoàn giám sát sẽ tổng hợp và phản ảnh đến các cơ quan chức năng và kiến nghị với HĐND, UBND tỉnh trong kỳ họp tới…

Nguyễn Quốc