Điểm tựa thoát nghèo bền vững

Phòng Giao dịch Ngân hàng CSXH huyện Tam Nông kiểm tra hiệu quả vốn vay của hộ mới thoát nghèo.

baophutho.vnCho vay đối với hộ mới thoát nghèo là một nội dung trong những chương trình tín dụng có sức lan tỏa, nhận được sự đồng tình, hưởng ứng cao của cấp ủy, chính quyền các cấp, đặc biệt là các hộ dân. Chương trình đã kịp thời tiếp sức cho các hộ mới thoát nghèo tiếp tục có điều kiện đầu tư trồng trọt, chăn nuôi, phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, cải thiện cuộc sống và vươn lên thoát nghèo bền vững…

Nỗi lo… tái nghèo

Giai đoạn 2016-2020, bình quân tỉ lệ hộ nghèo trên địa bàn tỉnh giảm 1,6%/năm, đồng nghĩa với việc mỗi năm có hàng nghìn hộ dân trên địa bàn tỉnh ra khỏi danh sách nghèo, cận nghèo. Tuy nhiên, điều đáng nói là khoảng cách thu nhập giữa nhóm hộ này với hộ nghèo, cận nghèo không lớn, đa số sinh sống ở vùng khó khăn nên nếu gặp thiên tai, dịch bệnh hay gia đình có người bệnh tật là dễ tái nghèo. Cũng giống như hộ cận nghèo, nhóm hộ mới thoát nghèo gặp khó khăn trong việc tiếp cận vốn tín dụng từ các ngân hàng thương mại, trong khi nhu cầu vốn phục vụ đầu tư sản xuất thì cao.

Gia đình ông Bùi Hạnh Phúc ở khu 8, thị trấn Phong Châu, huyện Phù Ninh từng là hộ nghèo nhiều năm. Nhà năm miệng ăn, tuy có sức lao động, nhưng thiếu vốn khiến gia đình ông cứ luẩn quẩn với nghèo túng. Năm 2018, Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) huyện Phù Ninh đã tạo điều kiện cho gia đình ông vay 40 triệu đồng để chăn nuôi gà, lợn. Lợn nái sinh sản đến đâu, ông bà nhân đàn đến đó. Lứa nọ gối lứa kia, dần dà cũng hoàn trả được vốn vay, số dư sửa lại ngôi nhà xuống cấp từ lâu. Cuối năm 2020, gia đình đã ra khỏi danh sách hộ nghèo của khu.

Ông Phúc chia sẻ: “Thoát nghèo, vợ chồng tôi vừa mừng, vừa lo. Mừng vì mở mày mở mặt với bà con lối xóm, song cũng lo không biết chăn nuôi có bền vững không hay lại thất bát, rồi tái nghèo. Đúng lúc ấy, tôi được cán bộ Ngân hàng CSXH huyện tư vấn, tạo điều kiện cho vay 60 triệu đồng từ chương trình tín dụng dành cho hộ mới thoát nghèo. Có vốn, tôi tiếp tục đầu tư vào mở rộng chuồng trại, nhân đàn lợn. Nhờ phát triển chăn nuôi đã mang lại thu nhập ổn định cho gia đình. Trừ chi phí năm nay, gia đình thu lãi hơn 100 triệu đồng”.

Cùng hoàn cảnh với gia đình ông Phúc, gia đình chị Đào Thị Minh ở khu 7, xã Tề Lễ, huyện Tam Nông thoát nghèo trong tình cảnh thiếu vốn để tiếp tục duy trì chăn nuôi trâu bò. Nắm bắt được nhu cầu của gia đình chị, năm 2020, Phòng giao dịch Ngân hàng CSXH huyện Tam Nông tiếp tục tạo điều kiện cho vay tiếp 100 triệu đồng theo chương trình cho vay hộ mới thoát nghèo. Chị Minh chia sẻ: “Khi trả xong nợ vốn vay dành cho hộ nghèo, vợ chồng tôi cũng lo lắng vì nguồn vốn tái sản xuất chẳng còn là bao. Đúng lúc đó, cán bộ Ngân hàng CSXH phổ biến chính sách cho vay ưu đãi đối với các hộ mới thoát nghèo, gia đình tôi đã đề nghị và được Tổ tiết kiệm và vay vốn họp bình xét tiếp tục cho vay vốn để đầu tư mở rộng chăn nuôi. Đến nay, đàn bò của gia đình đã sinh sản được gần chục con, tạo động lực để gia đình yên tâm phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống”.

Một trong những chương trình được triển khai theo Quyết định số 28/2015/QĐ-TTg ngày 21 tháng 7 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ là chính sách tín dụng ưu đãi đối với hộ mới thoát nghèo. Sau gần bảy năm triển khai, nguồn vốn này đã tiếp sức cho hàng chục nghìn hộ mới thoát nghèo trên địa bàn tỉnh đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, từ đó thoát nghèo bền vững.

Hiệu quả tích cực

Những năm gần đây, với nhiều giải pháp đồng bộ, hiệu quả, mục tiêu giảm nghèo nhanh và bền vững của tỉnh đã đạt nhiều thành tích nổi bật. Kết quả rà soát hộ nghèo năm 2021 (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016-2020), toàn tỉnh có gần 15.000 hộ thoát nghèo, trong đó tỉ lệ hộ tái nghèo thấp hơn nhiều so với tổng số hộ nghèo. Kết quả này có được một phần là nhờ tác động từ các chương trình tín dụng ưu đãi của Ngân hàng CSXH cho vay ưu đãi tới hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác. Trong đó, chương trình cho vay hộ mới thoát nghèo đã và đang có hiệu ứng rất tích cực trên địa bàn tỉnh.

Thực hiện cho vay chương trình hộ mới thoát nghèo theo Quyết định số 28/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, giai đoạn 2015-2020, huyện Phù Ninh đã có trên 1.800 lượt hộ mới thoát nghèo được vay vốn. Kể từ 30/3/2021, áp dụng theo Quyết định số 02/2021/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 28/2015/QĐ-TTg, Phòng giao dịch NHCSXH huyện đã tiếp tục giải ngân cho hàng trăm lượt hộ mới thoát nghèo vay với tổng dư nợ tính đến 20/12/2021 đạt gần 81 tỉ đồng và là một trong bốn đơn vị có dư nợ chương trình cho vay hộ mới thoát nghèo cao nhất tỉnh. Ông Nguyễn Mạnh Tiến-Giám đốc Phòng giao dịch Ngân hàng CSXH huyện Phù Ninh cho biết: Cũng như các chương trình cho vay khác của Ngân hàng CSXH, thủ tục, hồ sơ vay vốn đối với hộ mới thoát nghèo đơn giản, rõ ràng, dễ thực hiện; phương thức cho vay trực tiếp có ủy thác một số nội dung công việc trong quy trình cho vay thông qua các tổ chức chính trị - xã hội, thông qua tổ tiết kiệm và vay vốn, hộ mới thoát nghèo có nhu cầu vay vốn phải tự nguyện tham gia và được đa số các thành viên trong tổ biểu quyết nhất trí cho vay, mức cho vay tùy theo nhu cầu của người vay, khả năng trả nợ và nguồn vốn của Ngân hàng CSXH.

Nguồn tín dụng ưu đãi này đã trao “cần câu” giúp hàng nghìn hộ mới thoát nghèo thêm điểm tựa tài chính vững chắc để tiếp tục đầu tư trồng trọt, chăn nuôi, phát triển sản xuất, cải thiện đời sống. Tuy nhiên, sau gần bảy năm triển khai chính sách này đã bộc lộ một số bất cập như: Tín dụng đối với hộ mới thoát nghèo trong vòng ba năm chưa đủ đảm bảo thời gian để các hộ có điều kiện thoát nghèo bền vững; thời hạn tối đa cho vay năm năm chưa phù hợp với chu kỳ sinh trưởng, phát triển của một số cây trồng, vật nuôi… Do vậy, để tiếp tục phát huy tốt hiệu quả của chính sách góp phần thực hiện mục tiêu Chương trình Quốc gia giảm nghèo bền vững, kể từ ngày 30/3/2021, Chính phủ đã cho phép Ngân hàng CSXH tiếp tục được thực hiện giải ngân chương trình tín dụng đối với hộ mới thoát nghèo, thay vì giải ngân đến hết ngày 31/12/2020 như quy định tại Quyết định số 28/2015/QĐ-TTg. Đồng thời, trong thời gian tới, sẽ nghiên cứu đề nghị xem xét cho phép đối tượng được thụ hưởng chính sách tín dụng đối với hộ mới thoát nghèo kể từ khi ra khỏi danh sách hộ nghèo, cận nghèo lên tối đa là năm năm, kéo dài thời hạn cho vay tối đa lên 10 năm. Với sự điều chỉnh này sẽ đáp ứng tâm tư, nguyện vọng của nhiều hộ dân mới thoát nghèo.

Ông Nguyễn Thanh Tĩnh, Phó Giám đốc Ngân hàng CSXH tỉnh khẳng định: Với sự hỗ trợ đắc lực từ phía Ngân hàng CSXH, chắc chắn sẽ có thêm nhiều gia đình thoát ra khỏi vòng luẩn quẩn nghèo-thoát nghèo rồi lại tái nghèo. Chỉ tính riêng từ đầu năm đến 20/12/2021, toàn tỉnh đã có hơn 4.300 lượt hộ mới thoát nghèo được tạo điều kiện vay vốn ưu đãi với số tiền gần 295 tỉ đồng. Đến nay, toàn tỉnh có trên 14.000 hộ mới thoát nghèo còn vay vốn với tổng dư nợ đạt trên 771,4 tỉ đồng, trong đó tỉ lệ nợ quá hạn chỉ chiếm 0,02%. Một số địa phương có dư nợ cao như: Đoan Hùng, Cẩm Khê, Thanh Thủy, Phù Ninh…, từ đó góp phần tích cực vào công tác giảm nghèo và xây dựng nông thôn mới.

Hồng Nhung