Thảo luận tại Tổ về các dự án luật liên quan đến quốc tịch, kinh tế

Chiều 17/5, ĐBQH tỉnh Phú Thọ, Đồng Nai và Quảng Bình cùng tham gia thảo luận Tổ vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc tịch Việt Nam, dự án Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi), dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc tịch Việt Nam: Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) đã đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về quốc tịch. Tuy nhiên, trước bối cảnh mới, việc sửa đổi để đáp ứng nguyện vọng của người Việt Nam ở nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi trong việc nhập, trở lại quốc tịch, đồng thời thu hút chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành về Việt Nam đầu tư, làm việc.

Đối với điều kiện nhập, trở lại quốc tịch; Luật bổ sung quy định tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người Việt Nam ở nước ngoài, đơn giản hóa thủ tục, lược bỏ yêu cầu lý lịch tư pháp, tạo cơ chế thuận lợi cho chuyên gia, người có công lao đặc biệt. Liên quan đến quy định về giữ quốc tịch; Luật mở rộng các trường hợp giữ quốc tịch Việt Nam khi nhập quốc tịch nước ngoài, góp phần thu hút đầu tư, giữ chân nhân tài. Về quy trình giải quyết hồ sơ; quy định tại dự án Luật đã đơn giản hóa quy trình thẩm tra, cho phép nộp hồ sơ tại cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, giảm thiểu thời gian và chi phí...

Dự án Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi): Sau 8 năm thực hiện, Luật Ngân sách nhà nước (NSNN) đã bộc lộ nhiều bất cập, không còn phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội mới. Các vấn đề về phân cấp quản lý, cơ chế phân bổ ngân sách chưa đảm bảo vai trò chủ đạo của ngân sách trung ương (NSTW) và chủ động của ngân sách địa phương (NSĐP); các quy định về cân đối thu - chi ngân sách và phân chia nguồn thu vẫn còn nhiều bất cập... Việc sửa đổi Luật để đảm bảo tính ổn định, minh bạch và hiệu quả trong quản lý NSNN.

Nội dung sửa đổi hướng đến đổi mới cơ chế phân cấp ngân sách nhằm tăng cường vai trò điều tiết vĩ mô của NSTW, đảm bảo tính chủ động của NSĐP; thực hiện điều chỉnh tỷ lệ phân chia nguồn thu giữa NSTW và NSĐP, đảm bảo công bằng, hiệu quả... một số ý kiến cho rằng, việc phân cấp ngân sách theo hướng tăng quyền tự chủ của địa phương, giảm bớt sự can thiệp từ NSTW. Đối với điều chỉnh nhiệm vụ chi; Luật bổ sung quy định về nhiệm vụ chi của ngân sách, đảm bảo linh hoạt và phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương. Về tăng cường quản lý ngân quỹ; Luật quy định rõ về quản lý ngân quỹ nhà nước, mở tài khoản thanh toán tại Ngân hàng Nhà nước và ngân hàng thương mại để đảm bảo linh hoạt.

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Việc sửa đổi, bổ sung 07 dự án luật nhằm thực hiện các chủ trương lớn của Đảng về phát triển kinh tế, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số. Đồng thời, việc sửa đổi nhằm khắc phục bất cập trong quá trình triển khai thực tiễn, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Một số điểm sửa đổi tại các dự án Luật: Luật Đấu thầu; bổ sung quy định linh hoạt trong việc lựa chọn nhà thầu, đặc biệt đối với các dự án BOT trong lĩnh vực đường bộ; điều chỉnh quy định để tăng cường minh bạch, giảm thiểu tình trạng thông thầu, lợi ích nhóm. Luật PPP; đưa ra cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu nhằm bảo đảm hài hòa lợi ích giữa nhà nước và nhà đầu tư; không bắt buộc thành lập doanh nghiệp dự án trong một số trường hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư công tư. Luật Hải quan; mở rộng chế độ ưu tiên cho doanh nghiệp công nghệ cao, công nghiệp bán dẫn, góp phần thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia; bổ sung quy định về kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ nhằm tăng tính đồng bộ, hiệu quả. Luật Thuế xuất khẩu - nhập khẩu; mở rộng đối tượng miễn thuế đối với hàng hóa phục vụ đổi mới sáng tạo, khoa học công nghệ, đáp ứng yêu cầu phát triển trong thời kỳ chuyển đổi số. Luật Đầu tư điều chỉnh thủ tục cấp phép đầu tư theo hướng linh hoạt hơn cho dự án công nghệ cao, công nghiệp chiến lược; đơn giản hóa quy trình chấp thuận chủ trương đầu tư. Luật Đầu tư công; tăng cường phân cấp, phân quyền trong quản lý dự án đầu tư công, giúp địa phương chủ động hơn trong triển khai dự án lớn. Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; điều chỉnh cơ chế quản lý tài sản công, đảm bảo hiệu quả, tránh lãng phí, thất thoát ngân sách nhà nước.

Khổng Thủy