Đấu giá quyền khai thác khoáng sản hiệu quả

Công tác đấu giá quyền khai thác được xác định là khâu quan trọng, đảm bảo hoạt động khoáng sản được thực hiện hiệu quả, tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương. Với phương châm công khai, minh bạch, lựa chọn doanh nghiệp đủ năng lực, thời gian qua, công tác tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường đã được tỉnh thực hiện bảo đảm thời gian, đúng trình tự, thủ tục, quy định hiện hành.

Công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh được thực hiện hiệu quả, lựa chọn được doanh nghiệp đủ năng lực để cấp quyền khai thác.

Việc cấp phép quyền khai thác khoáng sản thông qua đấu giá quyền khai thác đã lựa chọn được những tổ chức, cá nhân có năng lực tham gia vào hoạt động khai thác khoáng sản, có cam kết chế biến sâu, tiêu thụ sản phẩm, đầu tư công nghệ khai thác thân thiện môi trường. Thông qua đấu giá quyền khai thác khoáng sản, các tổ chức, cá nhân có cơ hội tham gia cạnh tranh công bằng trong lĩnh vực khoáng sản. Đồng thời, cơ quan quản lý nhà nước xác định được năng lực để lựa chọn đơn vị, tổ chức phù hợp với các điều kiện, tiêu chí giúp hoạt động khoáng sản diễn ra hiệu quả, bền vững.

Nhận thức đúng, đủ vai trò quan trọng của công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo ngành chuyên môn, địa phương triển khai có hiệu quả. UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 2421/KH-UBND ngày 16/6/2021 về việc đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND tỉnh Phú Thọ; phê duyệt kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản tại 37 khu vực, trong đó 34 khu vực đã thực hiện đấu giá. Tổng số tiền thu về cho ngân sách nhà nước qua đấu giá quyền khai thác khoáng sản (tiền cấp quyền khai thác khoáng sản) đạt 960 tỉ đồng.

Là đơn vị được giao chủ trì tổ chức đấu giá, hàng năm, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) đã chủ động tham mưu cho UBND tỉnh về công tác đấu giá quyền khai thác các mỏ khoáng sản, phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định. Đồng chí Nguyễn Khắc Định - Trưởng phòng Khoáng sản và Tài nguyên nước, Sở TN&MT cho biết: Sở phối hợp với các sở, ngành liên quan xác định diện tích, trữ lượng khu vực có khoáng sản sẽ thực hiện đấu giá; xây dựng tiêu chí lựa chọn tổ chức tham gia đấu giá, xác định giá khởi điểm, bước giá, tiền đặt trước. Thực hiện đăng tải công khai, rộng rãi thông tin đấu giá quyền khai thác các mỏ khoáng sản; lập hồ sơ mời đấu giá trên trên Website, cổng thông tin của tỉnh, phương tiện thông tin đại chúng. Theo kế hoạch phê duyệt, đến nay Sở TN&MT đã tổ chức đấu giá thành công 32 mỏ khoáng sản. Thu ngân sách từ tiền trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản (thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản) tăng khoảng 70% so với tổng giá khởi điểm ban đầu.

Theo ý kiến của một số tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực khoáng sản, khi tham gia đấu giá quyền khai thác, các doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí theo quy định tại Khoản 4, Điều 56 Luật Đấu giá tài sản, Thông tư 02/2022/TT-BTP ngày 08/02/2022 của Bộ Tư pháp về cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết bảo đảm cho việc đấu giá; phương án đấu giá khả thi, hiệu quả; năng lực, kinh nghiệm và uy tín; tiêu chí khác phù hợp với tài sản đấu giá do người có tài sản đấu giá quyết định... Vì vậy, hoạt động đấu giá sẽ giúp “sàng lọc” các doanh nghiệp không đủ năng lực. Trên cơ sở đó, muốn tham gia vào lĩnh vực khoáng sản, các doanh nghiệp cần đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phù hợp, hiện đại; có kinh nghiệm trong hoạt động khoáng sản; xây dựng các phương án khai thác, chế biến hiệu quả gắn với bảo vệ môi trường, nêu cao trách nhiệm đối với cộng đồng dân cư nơi diễn ra hoạt động khai thác khoáng sản...

Để công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn thực hiện hiệu quả, từng bước nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực khoáng sản, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, tỉnh chỉ đạo các ngành, cấp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý các thủ tục hành chính; triển khai, cung cấp dịch vụ công trực tuyến đối với thủ tục đấu giá quyền khai thác, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá, bảo đảm tính công khai, minh bạch. Tỉnh cũng chỉ đạo các ngành liên quan tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản triển khai thực hiện dự án theo đúng tiến độ, đạt hiệu quả.

Sở TN&MT tiếp tục nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ, chuyên viên làm công tác quản lý nhà nước về khoáng sản các cấp; đẩy mạnh tuyên truyền đến các cấp chính quyền, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư quy định của Luật Khoáng sản, trong đó chú trọng phổ biến thông tin đến các tổ chức, cá nhân trực tiếp tham gia hoạt động khoáng sản để họ nắm bắt kịp thời các quy định mới, đặc biệt là công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Mỗi doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực khoáng sản cần nâng cao nhận thức thực hiện các nghĩa vụ tài chính, môi trường với Nhà nước, cộng đồng dân cư nơi diễn ra hoạt động khai thác theo quy định của pháp luật, tích cực tham gia các hoạt động an sinh xã hội tại địa phương; liên kết, phối hợp chặt chẽ, tạo sự đồng thuận giữa các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, tạo môi trường đầu tư lành mạnh, hiệu quả...

Lệ Oanh