Đại biểu HĐND tỉnh thảo luận, làm rõ các dự thảo nghị quyết trình tại Kỳ họp thứ Hai, HĐND tỉnh khóa XX

Ngay sau phiên khai mạc Kỳ họp thứ Hai (kỳ họp chuyên đề), HĐND tỉnh khóa XX, nhiệm kỳ 2026 -2031 chiều 8/5, HĐND tỉnh nghe các tờ trình, dự thảo Nghị quyết, báo cáo thẩm tra và thảo luận, làm rõ hơn nội dung các dự thảo, nghị quyết và nhiệm vụ, giải pháp hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số trong năm 2026 và những năm tiếp theo.

Các đồng chí Thường trực HĐND tỉnh chủ tọa kỳ họp.

Mở đầu phiên làm việc, đồng chí Nguyễn Trung Kiên - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh trình bày 2 dự thảo Nghị quyết về: ban hành Quy chế Bảo vệ bí mật nhà nước của HĐND tỉnh; ban hành Quy chế làm việc của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND tỉnh Phú Thọ khóa XX, nhiệm kỳ 2026 - 2031.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Trung Kiên trình bày các dự thảo nghị quyết.

Tiếp đó, thay mặt UBND tỉnh, đồng chí Phan Trọng Tấn - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trình bày các dự thảo Nghị quyết về: Quy định cụ thể mức phí và tỷ lệ để lại tiền phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh; điều chỉnh và phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2026 (đợt 2); thông qua danh mục các dự án cần thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng trên địa bàn tỉnh.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phan Trọng Tấn trình bày các dự thảo nghị quyết.

Đồng chí Đinh Công Sứ - Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trình bày 3 dự thảo Nghị quyết về: Quy định chính sách hỗ trợ hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh Phú Thọ; chính sách hỗ trợ hoạt động trồng rừng sản xuất trên địa bàn tỉnh; quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Công Sứ trình bày các dự thảo nghị quyết.

Đồng chí Nguyễn Huy Ngọc - Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trình bày các dự thảo Nghị quyết về: Quy định chi phí quản lý để thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến trên địa bàn tỉnh; Quy định kinh phí hỗ trợ thực hiện dạy và học tiếng Việt cho trẻ em là người dân tộc thiểu số trước khi vào lớp 1 trên địa bàn tỉnh; Quy định tổng mức chi trong xây dựng quyết định quy phạm pháp luật của Chủ tịch UBND tỉnh; định mức khoán chi cho nhiệm vụ, hoạt động trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Huy Ngọc trình bày các dự thảo nghị quyết.

Phát huy tinh thần dân chủ và trách nhiệm trước cử tri, trong phần thảo luận, các đại biểu đã góp ý vào chính sách hỗ trợ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt. Trên cơ sở đánh giá thực trạng mạng lưới 18 tuyến xe buýt hiện có, đại biểu đề xuất tỉnh sớm ban hành 5 nhóm chính sách đột phá, gồm: hỗ trợ tài chính để hiện đại hóa phương tiện (ưu tiên xe điện), hoàn thiện hạ tầng bến bãi và trạm sạc, đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý, trợ giá vé cho các đối tượng ưu tiên và đổi mới cơ chế điều hành.

Lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh trình bày báo cáo thẩm tra các nội dung trình tại kỳ họp.

Đặc biệt, các đại biểu nhấn mạnh cần ưu tiên đầu tư hạ tầng tại các xã vùng sáp nhập và tăng cường kết nối liên vùng giữa ba khu vực cũ, tạo “đòn bẩy” quan trọng để thúc đẩy đô thị hóa, chuyển đổi số và nâng cao chất lượng sống cho Nhân dân theo hướng văn minh, hiện đại.

Đại biểu Phùng Thế Hải - Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Thái Hòa tham luận về chính sách hỗ trợ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt.

Để hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở mức hai con số, đại biểu HĐND tỉnh đã khẳng định vai trò then chốt của việc kết hợp giữa “đầu tư công dẫn dắt” và “đầu tư tư nhân đồng hành”. Trên cơ sở đánh giá thực tiễn giải ngân tại địa phương, đại biểu đã thẳng thắn nhận diện 4 nhóm nút thắt lớn về pháp lý, giải phóng mặt bằng, nguồn cung vật liệu và trách nhiệm thực thi của đội ngũ cán bộ.

Để tháo gỡ các điểm nghẽn này, đại biểu Nguyễn Đức Lương - Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Phong Châu, thuộc Tổ đại biểu số 3 đề xuất các giải pháp đột phá như: Thực hiện liên thông quy trình thẩm định và giám sát tiến độ hồ sơ bằng hệ thống tự động; tách công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành dự án độc lập để “mặt bằng đi trước một bước”; cắt giảm tối thiểu 20% thủ tục hành chính không cần thiết để khơi thông nguồn lực từ doanh nghiệp. Đại biểu nhấn mạnh: Việc tăng cường kỷ cương công vụ gắn với cơ chế bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm theo tinh thần Kết luận số 14-KL/TW của Bộ Chính trị, tạo môi trường pháp lý an toàn để cán bộ quyết liệt hành động vì lợi ích chung, tạo động lực mạnh mẽ cho Phú Thọ bứt phá phát triển trong nhiệm kỳ mới.

Đại biểu Nguyễn Đức Lương - Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Phong Châu phát biểu tham luận.

Nhất trí với sự cần thiết ban hành dự thảo Nghị quyết về chính sách hỗ trợ hoạt động trồng rừng sản xuất trên địa bàn tỉnh, nhưng đại biểu Hoàng Đức Chính - Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Lạc Sơn, Tổ trưởng Tổ đại biểu số 16 cho rằng: Mức hỗ trợ cây giống, phân bón thực hiện trong năm đầu tiên bình quân là 8,7 triệu đồng/ha đối với trồng rừng bằng loài cây sinh trưởng nhanh và 11,5 triệu đồng/ha đối với trồng rừng bằng loài cây sinh trưởng chậm theo tờ trình của UBND tỉnh thấp hơn mức hỗ trợ quy định tại Nghị định số 58/2024/NĐ-CP. Đại biểu đề nghị UBND tỉnh làm rõ nguyên nhân mức hỗ trợ này thấp hơn mức hỗ trợ hiện hành của Nhà nước để tránh tâm lý so sánh của người dân.

Đại biểu Hoàng Đức Chính - Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Lạc Sơn phát biểu tham luận.

Từ thực tế tại cơ sở, đại biểu Hoàng Đức Chính đề nghị Nghị quyết cần có các tiêu chí để xác định thứ tự ưu tiên hỗ trợ kinh phí, trong trường hợp nhu cầu đăng ký được hỗ trợ nhiều hơn khả năng đáp ứng của quỹ, cần quan tâm đến đối tượng là các hộ gia đình, cá nhân trực tiếp chịu ảnh hưởng từ việc thu hồi, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, tiếp đến là các gia đình có điều kiện kinh tế khó khăn ở vùng sâu, vùng xa, vùng DTTS... Cùng với đó là cơ chế phân cấp quản lý gắn với giám sát, kiểm tra và xử lý vi phạm, nhất là cơ chế giám sát việc thực hiện “cam kết” của hộ gia đình và cá nhân chỉ khai thác rừng khi đạt các tiêu chí theo quy định.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Huy Nhuận giải trình nội dung liên quan dự thảo Nghị quyết về chính sách hỗ trợ hoạt động trồng rừng sản xuất trên địa bàn tỉnh.

Giải trình, làm rõ những nội dung liên quan dự thảo Nghị quyết chính sách hỗ trợ hoạt động trồng rừng sản xuất trên địa bàn tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Huy Nhuận cho biết: Nghị quyết được xây dựng để chuyển tiếp việc thực hiện từ Thông tư số 16 sang Thông tư số 24 (ban hành tháng 12/2025, có hiệu lực từ tháng 1/2026).

Theo Nghị định số 58, mức hỗ trợ chung của toàn quốc là 15 triệu đồng/ha từ nguồn ngân sách Trung ương. Còn Nghị quyết chính sách hỗ trợ hoạt động trồng rừng sản xuất trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, nguồn vốn thực hiện của tỉnh, sử dụng nguồn vốn thay thế từ Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng. Bên cạnh đó, Nghị quyết áp dụng các quy định mới của Luật Lâm nghiệp, thay đổi căn bản về điều kiện khai thác gỗ rừng trồng; không quy định chu kỳ khai thác theo số năm mà theo tiêu chuẩn khai thác mới, chỉ căn cứ vào đường kính và mật độ cây trồng. Do đặc thù các loài cây lâm nghiệp phổ biến tại Phú Thọ (như keo, bạch đàn) có đơn giá thấp hơn so với các loại cây gỗ quý khác, nên mức hỗ trợ được thiết kế phù hợp với định mức cơ sở của tỉnh.

Các đại biểu dự kỳ họp.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Huy Nhuận cũng thông tin thực trạng khó khăn trong công tác trồng rừng thay thế, đặc biệt là những bất cập trong việc tự trồng rừng của chủ dự án. Khi chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, nếu chủ dự án có quỹ đất để tự trồng rừng thay thế thì được khấu trừ nghĩa vụ tài chính. Tuy nhiên, thực tế hầu hết các chủ dự án không có quỹ đất nên phải nộp tiền về Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng của địa phương (xã, tỉnh). Bên cạnh đó, thực trạng chung trên toàn quốc là Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng Trung ương cũng như địa phương đang bị tồn đọng lượng tiền lớn nhưng không giải ngân được. Nguyên nhân là các địa phương không có quỹ đất sạch để trồng rừng và các chủ rừng, hộ gia đình tham gia thụ hưởng chính sách này còn hạn chế. Do đó, việc ban hành Nghị quyết với các định mức hỗ trợ cụ thể là giải pháp then chốt để khơi thông nguồn vốn tồn đọng của Quỹ, khuyến khích người dân tích cực tham gia trồng rừng.

Đinh Vũ - Lê Hoàng