Khảo sát việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã

Ngày 9/5, tại Phú Thọ, Đoàn khảo sát của Ban Chỉ đạo Trung ương về sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, xã giai đoạn 2023-2030 do đồng chí Đặng Hoàng Oanh - Thứ trưởng Bộ Tư pháp, Ủy viên Ban Chỉ đạo làm trưởng đoàn đã khảo sát, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 của tỉnh Phú Thọ và Sơn La.

Đồng chí Phan Trọng Tấn - TUV, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại buổi làm việc

Làm việc với Đoàn có đồng chí Phan Trọng Tấn-TUV, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ; đại diện lãnh đạo UBND tỉnh Sơn La và một số sở ngành, địa phương liên quan của 2 tỉnh.

Tại Phú Thọ, trên cơ sở phương án thống nhất từ cơ sở, UBND tỉnh đã xây dựng Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2023-2025.

Theo đó, tổng số ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023-2025 của tỉnh Phú Thọ là 80 ĐVHC, trong đó 53 ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp và 27 ĐVHC cấp xã liền kề; số ĐVHC cấp xã hình thành sau sắp xếp là 32 đơn vị; giảm sau sắp xếp là 48 đơn vị. Như vậy, số lượng ĐVHC cấp xã tỉnh Phú Thọ sau sắp xếp giai đoạn 2023-2025 là 177 ĐVHC (trong đó có 15 phường, 11 thị trấn, 151 xã).

Theo báo cáo, tỉnh Phú Thọ có 3 ĐVHC cấp huyện gồm: Thanh Thủy, Tam Nông, Phù Ninh và 7 ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023-2025 nhưng do có yếu tố đặc thù, 7 ĐVHC liên quan đến quốc phòng, an ninh UBND tỉnh đề nghị lùi thời gian sắp xếp vào giai đoạn 2026-2030.

Lãnh đạo UBND tỉnh Sơn La tham gia phát biểu.

Cùng với phương án sắp xếp, báo cáo của UBND tỉnh Phú Thọ cũng nêu rõ một số khó khăn như: Số lượng ĐVHC cấp xã dự kiến sắp xếp nhiều, dẫn đến số lượng cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư tăng, gây khó khăn trong công tác bố trí, giải quyết cán bộ, công chức; việc chuyển đổi công năng, mục đích sử dụng trụ sở của UBND cấp xã sau sắp xếp, sáp nhập còn vướng mắc.

UBND tỉnh cũng đề nghị Bộ Nội vụ, các bộ, ngành Trung ương xem xét đối với những trường hợp ĐVHC cấp huyện, xã thuộc diện sắp xếp nhưng có yếu tố đặc thù, địa phương đề nghị chưa thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023-2025; đề nghị Trung ương ban hành văn bản quy định về tiêu chuẩn đơn vị hành chính miền núi để từ đó địa phương làm căn cứ rà soát, xây dựng báo cáo cấp có thẩm quyền phân loại đơn vị hành chính miền núi...

Báo cáo tiến độ và giải trình tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phan Trọng Tấn cho biết, quá trình xây dựng phương án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã được UBND tỉnh Phú Thọ thực hiện nghiêm túc, đúng chủ trương, đường lối chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các văn bản hướng dẫn của Trung ương, coi đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của tỉnh; mục tiêu cuối cùng là bảo đảm cho bộ máy hành chính tinh gọn, hiệu quả, phù hợp thực tế và tạo đồng thuận trong nhân dân.

Với phương án lùi thời gian sắp xếp đối với các ĐVHC cấp huyện và cấp xã, đồng chí Phan Trọng Tấn cho biết, UBND tỉnh đã xem xét, nghiên cứu bảo đảm việc sắp xếp phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch nông thôn, quy hoạch đô thị theo quy định tại Khoản 3, Điều 2, Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, xã giai đoạn 2023-20230; đặc biệt là Quyết định 1579/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch tỉnh Phú Thọ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Toàn cảnh buổi làm việc.

Bên cạnh đó, số công chức cấp xã dôi dư do sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2019-2021 còn nhiều, đồng thời thực hiện chủ trương chính sách tinh giản biên chế đã tạo áp lực, gây khó khăn cho địa phương trong công tác bố trí, giải quyết cán bộ, công chức cấp xã ở ĐVHC mới, nên cử tri ở nhiều địa phương còn băn khoăn.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phan Trọng Tấn cũng đề nghị Trung ương cần có có chính sách đãi ngộ đặc thù trước khi sắp xếp đối với cán bộ, công chức, viên chức ở các ĐVHC cấp xã mới thành lập sau sắp xếp để cán bộ, công chức và cử tri yên tâm. Trên cơ sở những ý kiến góp ý của Đoàn công tác, tỉnh sẽ rà soát, đánh giá lại toàn bộ phương án để hoàn thiện gửi Bộ Nội vụ.

Đồng chí Đặng Hoàng Oanh - Thứ trưởng Bộ Tư pháp phát biểu chỉ đạo.

Phát biểu kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh đánh giá cao kết quả của hai tỉnh Phú Thọ, Sơn La đã đạt được trong thời gian qua. Ghi nhận những khó khăn, vướng mắc, đề xuất của tỉnh Phú Thọ, đồng chí đề nghị thành viên trong đoàn tổng hợp gửi đến cơ quan chức năng phối hợp cùng với tỉnh Phú Thọ giải quyết triệt để.

Nhiệm vụ tới, đồng chí đề nghị tỉnh Phú Thọ nhanh chóng hoàn thiện Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023-2025 gửi về Bộ Nội vụ theo thời gian quy định. Yêu cầu, các ĐVHC sau sắp xếp phải đạt các tiêu chí theo quy định đồng thời tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền tạo đồng thuận cao trong nhân dân.

Huy Thắng