Tích cực hoàn thiện khung pháp lý, khơi thông nguồn lực phát triển hạ tầng quốc gia

Chiều 16/6, Đoàn ĐBQH các tỉnh Phú Thọ, Đồng Nai, Quảng Bình đã tập trung thảo luận Dự án Luật Đường sắt (sửa đổi) và chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường vành đai 4 Thành phố Hồ Chí Minh.

Về dự án Luật Đường sắt (sửa đổi): Việc hoàn thiện Luật Đường sắt là một yêu cầu khách quan, khắc phục những vướng mắc, khoảng trống của luật hiện tại, đồng thời phù hợp với chủ trương của Đảng về phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, dịch vụ, công nghiệp, khoa học - công nghệ, hướng đến hoàn thiện khung pháp lý, thu hút nguồn lực, đa dạng hóa dịch vụ, đồng thời phát triển một hệ thống vận tải khối lớn, tiện dụng, thông minh, an toàn, phù hợp xu thế quốc gia và quốc tế.

Dự án Luật đã bổ sung cơ chế thu hút khu vực tư nhân; khuyến khích tổ chức, cá nhân, khu vực tư nhân cùng tham gia quản lý, bảo dưỡng, vận hành, khai thác dịch vụ tại một số khu đoạn, nhà ga, bến bãi... thông qua hình thức đối tác công - tư (PPP). Theo các đại biểu, việc này được xem như một giải pháp chiến lược để khắc phục sức ỳ về tài chính, thu hút nguồn lực từ khu vực tư, đồng thời phát huy thế mạnh quản trị, vận hành của khu vực này.

Liên quan đến việc ứng dụng khoa học, công nghệ: Dự án Luật khẳng định ưu tiên áp dụng trí tuệ nhân tạo (AI), dữ liệu lớn (Big Data), Internet vạn vật (IoT), hệ thống quản lý vận tải thông minh... Mục tiêu là kiểm soát, tổ chức, vận dụng tài nguyên một cách minh bạch, tiện dụng, an toàn, đồng thời hướng đến dịch vụ hoàn hảo, tiện ích, phù hợp xu thế quốc gia, khu vực và thế giới.

Về hoàn thiện khung pháp lý về an toàn, bảo dưỡng: Dự án Luật đưa ra các quy định chặt chẽ hơn về bảo dưỡng định kỳ, kiểm định chất lượng, quản lý an toàn tại các nhà ga, cầu, hầm... Qua đó, hướng đến một hệ thống hoàn toàn đồng bộ về khổ ray, dịch vụ kiểm định, bảo dưỡng, kiểm soát an toàn, khắc phục được các khoảng trống, lỗ hổng về an toàn vận tải thời gian qua.

Về phát triển đồng bộ hạ tầng: Dự án Luật hướng đến đồng bộ khổ ray, hệ thống tín hiệu, thông tin, điện, dịch vụ tại các khu vực đường sắt; qua đó tiện dụng hơn trong tổ chức vận tải đa phương tiện, liên thông khu vực, quốc gia. Một số ý kiến cho rằng, việc đồng bộ này được xem như một đòn bẩy phát triển logistics, dịch vụ vận tải, khích thích phát triển khu vực, khu công nghiệp, dịch vụ...

Về chủ trương đầu tư Dự án Đường vành đai 4 Thành phố Hồ Chí Minh: Theo các đại biểu, khi được triển khai đường vành đai 4 sẽ đóng vai trò cực kỳ quan trọng trong hoàn thiện mạng lưới giao thông khu vực, giảm áp lực tại khu vực nội đô, tăng khả năng liên kết vùng, phát triển logistics, dịch vụ và khu công nghiệp. Những tiện ích nổi trội mà Đường vành đai 4 đem lại bao gồm: Giảm ùn tắc tại khu vực nội đô Thành phố Hồ Chí Minh; tăng khả năng luân chuyển hàng hoá, dịch vụ từ khu vực phía Tây, phía Bắc về phía Đông, phía Nam; Giảm thời gian, chi phí vận chuyển, qua đó khích khích phát triển khu vực dịch vụ, khu công nghiệp tại các khu vực lân cận... Đường vành đai 4 sẽ không chỉ giải quyết nhu cầu giao thông tại khu vực, mà còn đóng vai trò như một “đòn bẩy” thu hút vốn, phát triển khu vực, khích khích phát triển thị trường bất động sản, dịch vụ, logistics tại các khu vực tiếp giáp.

Phát biểu tại phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Thành Nam - TUV, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ đề cập đến tính khả thi của tiến độ Dự án, đặc biệt là công tác Giải phóng mặt bằng; Nguồn vốn; Đặc thù về Địa chất và nguồn vật liệu xây dựng... Việc thống nhất và thực hiện GPMB đồng bộ giữa các địa phương khác nhau về khung giá đất, chính sách và năng lực thực thi là một thách thức lớn; sự chậm trễ ở một địa phương có thể ảnh hưởng đến toàn bộ tuyến nên cần tăng cường sự phối hợp. Đồng thời đánh giá kỹ hơn về nhu cầu cát đắp nền, cát san lấp cho dự án; có kế hoạch tổng thể về nguồn vật liệu xây dựng và san lấp cho toàn dự án, đánh giá kỹ khả năng cung ứng của các mỏ hiện có; xây dựng cơ chế phối hợp liên vùng để khai thác, vận chuyển vật liệu hiệu quả.

Khổng Thủy