Bí thư Chi bộ kiêm nhiệm Trưởng thôn: Đề xuất tăng phụ cấp từ nguồn dôi dư

Chuyên gia đề xuất tăng phụ cấp khi Bí thư Chi bộ kiêm Trưởng thôn từ nguồn kinh phí dôi dư sau sáp nhập để bảo đảm hiệu quả hoạt động ở cơ sở.

Theo Kết luận số 27 về tình hình chủ yếu các địa phương quý I, phương hướng, nhiệm vụ quý II/2026, Ban Bí thư yêu cầu khẩn trương hoàn thành việc sắp xếp tổ dân phố, thôn, bản; sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập theo chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương.

Theo Điều 33 Nghị định 33/2023/NĐ-CP, người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố có không quá 3 chức danh (gồm Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng Ban công tác Mặt trận) được hưởng phụ cấp hàng tháng. Trường hợp luật có quy định khác thì thực hiện theo quy định của luật đó.

Nghị định cũng khuyến khích việc kiêm nhiệm chức danh Bí thư Chi bộ đồng thời là Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố hoặc Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố.

Ý kiến kiêm nhiệm chức danh Bí thư Chi bộ và Trưởng thôn sau sắp xếp được xem là một trong những nội dung cần tính toán kỹ. Ảnh: Hữu Chánh

Cùng với yêu cầu đẩy nhanh sắp xếp đơn vị ở cơ sở, bài toán tổ chức bộ máy, bố trí nhân sự và chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ hoạt động tại thôn, tổ dân phố cũng được đặt ra rõ nét hơn.

Trong đó, ý kiến kiêm nhiệm chức danh Bí thư Chi bộ và Trưởng thôn được xem là một trong những nội dung cần tính toán kỹ để vừa bảo đảm tinh gọn, vừa duy trì hiệu quả vận hành ở cơ sở.

Trao đổi với Lao Động, TS Đào Hưng - Bộ môn Quản lý công, Khoa Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Kinh tế - Luật (Đại học Quốc gia TP.HCM), cho rằng trong bối cảnh tinh gọn bộ máy và xã hội phát triển, việc áp dụng một quy định khung cứng nhắc về số lượng ở cấp cộng đồng dân cư, thôn, tổ dân phố có thể bộc lộ nhiều hạn chế trong thực tiễn triển khai.

Theo TS Đào Hưng, các quy định hiện hành về số lượng được xây dựng cho mô hình cũ và có nguy cơ lạc hậu khi mô hình mới được áp dụng, trong bối cảnh số lượng người phụ trách giảm nhưng quy mô quản lý tăng lên.

Ông cũng nhận định, việc khuyến khích kiêm nhiệm chức danh có thể làm gia tăng mất cân đối giữa nguồn nhân lực và khối lượng công việc.

"Cần có sự đánh đổi trong ngắn hạn giữa hiệu quả hoạt động và tinh gọn bộ máy. Sau sáp nhập, cần ưu tiên tính hiệu quả, bảo đảm hệ thống mới vận hành thông suốt, thay vì chỉ chú trọng tinh gọn về số lượng” - TS Đào Hưng nói.

Từ đó, chuyên gia đưa ra một số khuyến nghị trong quá trình thực hiện chính sách.

Trước hết, cần tạo khoảng thời gian đệm từ 3 - 6 tháng để chuyển giao nhân sự. Trong giai đoạn đầu sau sáp nhập, nên duy trì nhân sự cũ nhằm bảo đảm hoạt động thông suốt, đồng thời tạo thời gian để người dân quan sát, đánh giá năng lực và lựa chọn người phù hợp.

TS Đào Hưng cho rằng cần tăng phụ cấp từ nguồn kinh phí dôi dư đối với Bí thư Chi bộ kiêm nhiệm Trưởng thôn. Ảnh: Nhân vật cung cấp

Tiếp đó, theo chuyên gia, cần hạn chế tối đa việc bố trí nhân sự theo mệnh lệnh hành chính từ trên xuống. "Đội ngũ cán bộ thôn, tổ dân phố là cầu nối giữa người dân và chính quyền, giá trị lớn nhất là niềm tin của người dân. Nếu sắp xếp quá nhanh, không có thời gian đánh giá và lựa chọn, niềm tin này có thể bị ảnh hưởng" - ông nói.

Đặc biệt, TS Đào Hưng nhấn mạnh cần tăng phụ cấp từ nguồn kinh phí dôi dư do sáp nhập và kiêm nhiệm. Việc giảm số lượng thông qua sáp nhập và kiêm nhiệm sẽ tạo ra phần ngân sách tiết kiệm được, nên xem đây là nguồn lực của cộng đồng địa phương để nâng mức phụ cấp cho lực lượng này.

Theo laodong.vn