Đưa chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động thông suốt, hiệu quả

Việc sáp nhập đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là một thách thức lớn, chưa từng có tiền lệ đối với hệ thống chính trị. Nhưng với quyết tâm chính trị cao, sau 10 tháng “vừa chạy vừa xếp hàng”, bộ máy chính trị của tỉnh Phú Thọ mới nhanh chóng được sắp xếp, kiện toàn, đi vào hoạt động ổn định, lãnh đạo thực hiện toàn diện nhiệm vụ phát triển KT-XH trên địa bàn.

Khẩn trương ổn định tổ chức bộ máy

Xã đặc biệt khó khăn Dũng Tiến sớm đưa mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động ổn định.

Để bộ máy mới khẩn trương đi vào hoạt động ổn định, 14 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Phú Thọ được thành lập trên cơ sở hợp nhất nguyên trạng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND 3 tỉnh cũ. Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tỉnh Phú Thọ đã khẩn trương thực hiện việc sắp xếp, hợp nhất các tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh.

Sau sắp xếp, số lượng các tổ chức hành chính thuộc UBND tỉnh giảm từ 46 đơn vị xuống còn 16 đơn vị; đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh giảm từ 18 đơn vị xuống còn 13 đơn vị; các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc các sở giảm từ 305 phòng xuống còn 119 phòng; chi cục và tương đương thuộc sở, ban, ngành (bao gồm cả đơn vị hành chính đặc thù) giảm từ 35 Chi cục xuống còn 16 Chi cục; đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sở, ban, ngành giảm từ 294 đơn vị xuống còn 250 đơn vị.

Trong quý I/2026, UBND tỉnh đã ban hành quyết định giải thể 27 đơn vị (8 Trạm Khuyến nông; 11 Trạm Trồng trọt và Bảo vệ thực vật; 8 Trạm Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản), thực hiện chuyển biên chế, con người, chức năng, nhiệm vụ về UBND cấp xã thực hiện theo đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương.

Đối với cấp xã, UBND các xã, phường nhanh chóng thành lập các phòng chuyên môn và tương đương, đơn vị sự nghiệp trực thuộc theo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Chính phủ về thành lập đơn vị sự nghiệp đa ngành, đa lĩnh vực.

Đến nay, số lượng cơ quan chuyên môn và tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp xã là 592 cơ quan; số lượng đơn vị sự nghiệp công lập khác trực thuộc UBND cấp xã là 206 đơn vị (trong đó, có 148 Trung tâm dịch vụ sự nghiệp công và 58 Ban Quản lý dự án). Bộ máy các xã, phường được kiện toàn đã khẩn trương đi vào hoạt động ổn định.

Để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động hiệu quả, bên cạnh việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tỉnh Phú Thọ thực hiện việc phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền giữa cấp tỉnh và cấp xã. Tính đến ngày 31/3/2026, UBND tỉnh đã ban hành 9 quyết định phân cấp, phân quyền cho các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, UBND cấp xã đối với 5 ngành, lĩnh vực: Tài chính, công thương, xây dựng, tư pháp, y tế. Tổng số có 60 nội dung được phân cấp, phân quyền.

Các vấn đề, lĩnh vực được phân cấp, phân quyền cơ bản gắn liền với thủ tục hành chính và chuyển đổi số. Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã đã tiếp nhận các nhiệm vụ theo phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, chủ động tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ nhiệm vụ được giao; không để khoảng trống pháp lý, kịp thời giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp bảo đảm không ngắt quãng, không gián đoạn và không gây phiền hà, sách nhiễu, tăng chi phí.

Xây dựng đội ngũ cán bộ đủ năng lực, phẩm chất

Cán bộ xã Bằng Luân tích cực áp dụng công nghệ thông tin trong xử lý công việc, cải cách hành chính.

Cùng với việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tỉnh Phú Thọ đã quan tâm sắp xếp đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực để vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy, cơ quan chuyên môn tiến hành rà soát, bố trí, kiện toàn chức danh lãnh đạo của 148 đơn vị hành chính cấp xã cơ bản kịp thời, đáp ứng tốt hơn với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.

Tính đến ngày 15/3/2026, số cán bộ, công chức, viên chức cấp xã trên địa bàn toàn tỉnh được bố trí là 4.000 Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ, 1.533 Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, 148 Bí thư, 295 Phó Bí thư, 148 Chủ tịch UBND, 147 Chủ tịch HĐND, 293 Phó Chủ tịch UBND, 147 Phó Chủ tịch HĐND cấp xã, 10.331 công chức và 55.492 viên chức.

Tỉnh đã tăng cường, điều động, biệt phái cho cấp xã là 758 công chức, viên chức. Trong đó điều động công chức, viên chức từ sở, ban, ngành về xã là 242 người; biệt phái công chức, viên chức về xã (thời gian từ 3 đến 6 tháng) là 143 người; điều động công chức, viên chức từ xã, phường thừa biên chế so với định hướng của Trung ương hoặc thừa về chuyên môn, nghiệp vụ sang xã, phường thiếu biên chế hoặc thiếu về chuyên môn, nghiệp vụ 96 người; điều động công chức, viên chức trong nội bộ cấp xã 236 người, biệt phái viên chức sang làm vị trí việc làm công chức trong nội bộ cấp xã 41 người, tiếp nhận viên chức vào công chức 135 người.

Điều đáng ghi nhận là chất lượng đội ngũ cán bộ sau sắp xếp, kiện toàn, được đánh giá là khá cao, đã đạt chuẩn và vượt chuẩn.

Để tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã tiến hành rà soát, đánh giá toàn diện chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong toàn Đảng bộ tỉnh. Trên cơ sở đó tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xây dựng dự thảo Nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp của tỉnh Phú Thọ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ giai đoạn 2026-2030".

Hiện, dự thảo đã được hoàn thiện theo ý kiến góp ý của các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, đang được Thường trực Tỉnh ủy tiếp tục xem xét và sớm ban hành để tổ chức thực hiện trong toàn Đảng bộ.

Có thể thấy việc kiện toàn tổ chức bộ máy mới đã được lãnh đạo, chỉ đạo triển khai với tinh thần khẩn trương, chặt chẽ, đồng bộ từ cấp tỉnh đến cấp xã. Cấp ủy, chính quyền, đoàn thể các cấp đã được củng cố, kiện toàn, vận hành theo đúng quy chế, quy định.

Hệ thống chính trị vận hành thông suốt, các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và 148 đơn vị hành chính cấp xã hoạt động nền nếp, bảo đảm rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, không để xảy ra khoảng trống trong chỉ đạo, điều hành hoặc ngắt quãng, gián đoạn trong công việc. Đội ngũ cán bộ, công chức được phân công tương đối hợp lý, cơ bản ổn định tư tưởng, tích cực thực hiện nhiệm vụ.

Dương Liễu