Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ quân sự cấp xã

Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương (QP, QSĐP), trọng tâm là xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, thời gian qua, các địa phương luôn coi trọng công tác xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quân sự cấp xã và đạt được nhiều kết quả tích cực.

Kiểm tra kiến thức học viên lớp Trung cấp chuyên ngành quân sự cơ sở.

Nâng cao chất lượng huấn luyện

Đồng chí Bùi Quốc Huy, xã Kinh Kệ, huyện Lâm Thao sau khi hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về, được địa phương xây dựng là Trung đội trưởng dân quân cơ động xã. Để tạo nguồn, năm 2011, đồng chí được cử đi học lớp Trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở. Hoàn thành khóa học, tháng 11/2015, đồng chí được bổ nhiệm làm Chỉ huy trưởng (CHT) Ban CHQS xã. Đến tháng 1/2020, do sáp nhập địa giới hành chính, đồng chí được điều động làm CHT, Ban CHQS xã Vĩnh Lại.

Chia sẻ về nhiệm vụ của mình, đồng chí Bùi Quốc Huy cho biết: Nhờ được đào tạo bài bản, khi tổ chức huấn luyện lực lượng dân quân hàng năm, tôi tự tin soạn giáo án và xây dựng chương trình huấn luyện bảo đảm yêu cầu của Ban CHQS huyện, qua đó, chất lượng huấn luyện ngày càng được nâng lên, lực lượng dân quân xã vận hành tốt phương án diễn tập khu vực phòng thủ xã, cụm xã.

Theo Ban CHQS huyện Lâm Thao, thực hiện Quyết định số 799/QĐ-TTg ngày 25/5/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo cán bộ quân sự Ban CHQS xã, phường, thị trấn trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở đến năm 2020 và những năm tiếp theo; Đề án tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động và đảm bảo chế độ, chính sách cho dân quân tự vệ giai đoạn 2021-2025 của UBND tỉnh, Ban CHQS huyện đã thực hiện tốt việc rà soát đội ngũ cán bộ nguồn cơ sở, tham mưu cho Huyện ủy, UBND huyện ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác quy hoạch đào tạo, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ quân sự cấp xã trên địa bàn. Đến nay, 100% CHT có trình độ chuyên môn trung cấp quân sự trở lên; Phó CHT qua đào tạo đạt gần 50%.

Cũng như huyện Lâm Thao, tại thành phố Việt Trì, việc rà soát, đào tạo chuẩn chức danh CHT, Phó CHT Ban CHQS cấp xã cũng tiến hành nghiêm túc, đã có 20/22 đơn vị cấp xã đồng chí CHT có trình độ trung cấp quân sự trở lên.

Đại úy Trịnh Thế Phương - Trợ lý dân quân tự vệ, Ban CHQS TP Việt Trì cho biết: Sau khi được đào tạo bài bản về chuyên môn, nghiệp vụ, các đồng chí CHT, Phó CHT Ban CHQS cấp xã đều phát huy tích cực vai trò của mình trong tham mưu cho cấp ủy, chính quyền thực hiện các nhiệm vụ QP, QSĐP như công tác tuyển quân, hoạt động phối hợp phòng, chống lụt bão, huấn luyện dân quân đúng theo luật định. Các văn bản báo cáo thường kỳ về QP, QSĐP bảo đảm khoa học. Việc quản lý các văn bản mật, không để lộ, lọt thông tin quan trọng về quân sự được thực hiện nghiêm ngặt.

Thực hiện nhiệm vụ QS, QPĐP, hàng năm 100% cơ sở dân quân phải tổ chức tập huấn cán bộ, huấn luyện chiến sĩ. Ở cấp huyện, mỗi năm phải có từ 20-25% số xã, phường, thị trấn tổ chức luyện tập, diễn tập chiến đấu phòng thủ. Nhờ chuẩn hóa đội ngũ cán bộ quân sự cấp xã, kết quả huấn luyện hàng năm quân số huấn luyện đạt 95%; 100% đạt khá, giỏi. Qua huấn luyện, nhận thức của cán bộ các cấp, trình độ, khả năng sẵn sàng chiến đấu của cán bộ, chiến sĩ dân quân ở cơ sở không ngừng được nâng lên, góp phần giữ vững trật tự an toàn xã hội ở địa phương.

Dân quân xã Vĩnh Lại, huyện Lâm Thao huấn luyện chiến thuật phòng thủ khu vực.

Tăng chuẩn hóa

Từ thực tiễn hoạt động cho thấy, đội ngũ CHT, Phó CHT Ban CHQS cấp xã được đào tạo bài bản đã phát huy được vai trò trách nhiệm trong tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ QS, QPĐP. Tuy nhiên hiện nay, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ Ban CHQS cấp xã vẫn còn nhiều khó khăn. Qua rà soát, toàn tỉnh mới có 191 CHT, Ban CHQS cấp xã đang giữ chức vụ được đào tạo ngành quân sự cơ sở (đạt 74%); 130 Phó CHT đang giữ chức vụ được đào tạo chuyên ngành quân sự, đạt gần 50%. Toàn tỉnh hiện vẫn còn 57 đồng chí sau khi được đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng ngành quân sự cơ sở chưa được sử dụng.

Là địa phương có đồng chí CHT, Ban CHQS xã chưa được đào tạo ngành quân sự, đồng chí Phạm Thanh Tùng - Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã Bảo Thanh, huyện Phù Ninh chia sẻ: Cán bộ chỉ huy quân sự chưa được đào tạo cơ bản sẽ không thể làm tốt công tác tham mưu cho Đảng ủy về thực hiện nhiệm vụ QS, QPĐP cũng như tổ chức huấn luyện hàng năm cho lực lượng dân quân. Vì triển khai sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp xã nên địa phương phải ưu tiên sử dụng cán bộ dôi dư. Vì vậy, để chuẩn hóa cán bộ quân sự, địa phương cần có lộ trình, thời gian thì mới thực hiện được.

Đề án tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động và đảm bảo chế độ, chính sách cho dân quân tự vệ giai đoạn 2021-2025 của UBND tỉnh xác định: Phấn đấu có từ 90% CHT Ban CHQS cấp xã đạt trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên ngành quân sự; 80% Phó CHT Ban CHQS cấp xã đạt trình độ trung cấp chuyên ngành quân sự trở lên”.

Thực tiễn cho thấy, tỉ lệ chuẩn hóa trình độ cán bộ quân sự chưa đáp ứng được mục tiêu đề ra, nguyên nhân chủ yếu do các địa phương thực hiện Đề án quy hoạch tổng thể sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2019-2021 (giảm 52 đơn vị hành chính cấp xã) dẫn đến số lượng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách dôi dư, định khung biên chế không còn, nên không thể bố trí cán bộ qua đào tạo vào chức danh CHT.

Để đạt mục tiêu chuẩn hóa trình độ các chức danh CHT, Phó CHT, không để lãng phí nguồn nhân lực địa phương, theo Bộ CHQS tỉnh, Ban CHQS các huyện, thành, thị cần phối hợp với Phòng Nội vụ, các ban, ngành có liên quan rà soát số lượng, chất lượng, tiêu chuẩn và quy hoạch các đồng chí diện nguồn được đào tạo để bổ nhiệm cán bộ Ban CHQS cấp xã, quy trình thực hiện theo Luật Dân quân tự vệ, Thông tư liên tịch số 01/2013/TTLT-BNV-BQP ngày 10/4/2013 của Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phòng và các văn bản, hướng dẫn có liên quan, từ đó định hướng, bố trí, điều chỉnh, luân chuyển, bổ sung cho phù hợp với cơ sở.

Huy Thắng