Phát biểu của Tổng Bí thư Tô Lâm tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy các tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Hòa Bình

Sáng 10/6, Tổng Bí thư Tô Lâm và Đoàn công tác Trung ương đã làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy các tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Hòa Bình về tình hình triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương gần đây; việc sắp xếp tổ chức bộ máy của địa phương; công tác quốc phòng, an ninh; thực hiện nhiệm vụ tăng trưởng kinh tế và công tác bảo đảm an sinh xã hội.

Báo Phú Thọ trân trọng giới thiệu toàn văn Phát biểu của Tổng Bí thư Tô Lâm:

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc. Ảnh: Lê Hoàng/Báo Phú Thọ.

Thưa các đồng chí trong đoàn công tác Trung ương,

Thưa các đồng chí lãnh đạo tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Hòa Bình,

Thưa toàn thể các đồng chí,

Hôm nay, tôi rất vui mừng khi cùng Đoàn công tác được về thăm và làm việc với Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân ba tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc và Hòa Bình. Đây được xem là ba vùng đất thiêng liêng, giàu truyền thống lịch sử, văn hóa và cách mạng.

Thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước, tôi thân ái gửi đến toàn thể các đồng chí lời thăm hỏi, lời chúc mừng tốt đẹp nhất.

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc. Ảnh: Lê Hoàng/Báo Phú Thọ.

Thưa các đồng chí,

Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Hòa Bình là ba vùng đất với ba bản sắc riêng biệt, như ba mạch nguồn văn hóa - lịch sử - con người của dân tộc Việt Nam, đã cùng chảy xuyên suốt qua chiều dài hàng ngàn năm dựng nước và giữ nước; là cái nôi của nền văn hóa Việt và nay đang hội tụ, gắn kết chặt chẽ trong một không gian phát triển mới đầy triển vọng.

Phú Thọ là vùng Đất Tổ linh thiêng, nơi khởi đầu quốc gia của những tộc Việt, nơi các Vua Hùng đã lập quốc, mở cõi, mở đầu thời kỳ Văn Lang - Nhà nước đầu tiên trong lịch sử Việt Nam. Mảnh đất này không chỉ kết tinh khí thiêng sông núi, mà còn hun đúc nên những thế hệ con người mang trong mình cốt cách Việt, biểu tượng của lòng yêu nước và tinh thần quật cường, với nhiều anh hùng, danh nhân, danh tướng. Truyền thống ấy vẫn được kế thừa và phát huy qua các thế hệ hôm nay, trong công cuộc xây dựng tỉnh Phú Thọ trở thành trung tâm của vùng Trung du Bắc Bộ.

Vĩnh Phúc là vùng đất phong thổ hữu tình, địa linh nhân kiệt, nơi từ ngàn xưa đã thấm đẫm khí phách khởi nghĩa và tự cường của người Việt. Đây là không gian văn hóa - lịch sử gắn liền với quê hương và dấu tích của Hai Bà Trưng, hai vị nữ anh hùng dân tộc đã phất cờ khởi nghĩa đánh đuổi giặc ngoại xâm, mở đầu truyền thống “giặc đến nhà đàn bà cũng đánh” của dân tộc ta. Trong kháng chiến chống giặc ngoại xâm, vùng đất này luôn là hậu cứ vững chắc, là nơi khởi nguồn của nhiều phong trào yêu nước. Sau tái lập tỉnh năm 1997, Vĩnh Phúc đã có bước phát triển rất ấn tượng, trở thành một trong những cực tăng trưởng công nghiệp hàng đầu của cả nước.

Hòa Bình là miền đất sơn thủy hòa quyện, nơi hội tụ sắc màu văn hóa của gần 40 dân tộc anh em, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm gần 75% dân số. Đây là cái nôi của văn hóa Hòa Bình nổi tiếng, rực rỡ thời tiền sử, trong khảo cổ học Đông Nam Á, có niên đại 10 ngàn năm trước công nguyên. Trong cuộc kháng chiến chống thực dân, đế quốc, Hòa Bình là hậu phương chiến lược quan trọng, Nhân dân các dân tộc một lòng một dạ theo Đảng. Ngày nay, Hòa Bình đang từng bước phát huy lợi thế địa lý, tài nguyên và bản sắc văn hóa để phát triển du lịch sinh thái, kinh tế rừng, nông nghiệp đặc sản và năng lượng tái tạo.

Ba tỉnh - ba đặc điểm riêng - đang từng bước hội tụ trong một chỉnh thể thống nhất, hòa quyện về địa lý, lịch sử, văn hóa, dân cư và cơ cấu kinh tế. Sự gắn kết giữa đồng bằng công nghiệp - trung du lịch sử - miền núi sinh thái không chỉ tạo điều kiện thuận lợi về mặt địa giới hành chính mà còn mở ra cơ hội hình thành một mô hình phát triển đa trung tâm, tích hợp cao, vừa đảm bảo tính kế thừa truyền thống, vừa hướng đến tương lai hiện đại.

Việc hợp nhất không đơn thuần là một quyết định hành chính, mà là bước chuyển chiến lược trong tư duy quản trị quốc gia, từ mô hình phát triển phân mảnh sang tư duy không gian tích hợp, từ đơn vị địa phương sang liên kết vùng với tầm nhìn chiến lược vì sự phát triển bền vững, bản sắc và thịnh vượng chung.

Thưa các đồng chí,

Phát huy truyền thống lịch sử - văn hóa hào hùng, kế thừa những giá trị căn bản đã được hun đúc qua bao thế hệ, những năm qua, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân ba tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc và Hòa Bình đã không ngừng nỗ lực, bằng quyết tâm chính trị cao, hành động linh hoạt, sáng tạo, ba tỉnh đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, toàn diện trên nhiều lĩnh vực:

Tốc độ tăng trưởng kinh tế của các tỉnh duy trì tích cực và ổn định: Giai đoạn 2020-2024, GRDP bình quân của Phú Thọ đạt 7,85%, Vĩnh Phúc đạt 6,0%, và Hòa Bình đạt 5,42%. Đặc biệt, trong năm 2024, cả ba tỉnh đều có bước bứt phá rõ nét: Phú Thọ đạt mức tăng trưởng ấn tượng 9,53%, Hòa Bình đạt 9%, và Vĩnh Phúc đạt 7,52%. Thu ngân sách hết 5 tháng đầu năm 2025 của Phú Thọ đạt 81,5%; Hòa Bình đạt 60% và Vĩnh Phúc đạt 55,2%. Nhiều chỉ tiêu quan trọng về đầu tư công, sản xuất công nghiệp, xuất khẩu, thu nhập bình quân đầu người... đều đạt và vượt kế hoạch đề ra.

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: Vĩnh Phúc tiếp tục khẳng định vai trò đầu tàu công nghiệp với sự hiện diện của các tập đoàn lớn như Toyota, Honda, Piaggio, góp phần đưa ngành chế biến chế tạo chiếm tỷ trọng cao. Phú Thọ phát triển mạnh về công nghiệp phụ trợ, dịch vụ logistics và du lịch văn hóa tâm linh. Hòa Bình chú trọng phát triển nông nghiệp bền vững, năng lượng tái tạo, cùng với du lịch sinh thái và bản sắc cộng đồng.

Mạng lưới kết cấu hạ tầng giao thông, đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp... tiếp tục được đầu tư mở rộng. Chỉ số cải cách hành chính, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số hài lòng của người dân (SIPAS) đều có chuyển biến tích cực, nhiều năm liền ở nhóm khá của cả nước. Công tác xóa đói giảm nghèo, an sinh xã hội, chăm lo đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa được quan tâm đúng mức. Các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, môi trường tiếp tục được chú trọng và đạt nhiều kết quả thiết thực.

Trên hết, hệ thống chính trị ở cơ sở được củng cố, quốc phòng - an ninh được giữ vững, đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân không ngừng được nâng lên. Đó là những minh chứng sinh động cho tinh thần đoàn kết, bản lĩnh chính trị, sự điều hành quyết liệt và năng động của cấp ủy, chính quyền, cũng như sự chung sức, đồng lòng của toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân ba tỉnh.

Thay mặt lãnh đạo Đảng và Nhà nước, tôi nhiệt liệt biểu dương, đánh giá cao và chân thành cảm ơn những nỗ lực, cố gắng bền bỉ đó của hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân ba tỉnh.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, chúng ta cũng cần thẳng thắng nhìn nhận những khó khăn, hạn chế mà ba tỉnh vẫn còn gặp phải. Quy mô kinh tế còn nhỏ, động lực tăng trưởng thiếu bền vững và không ổn định, năng suất lao động chưa cao, liên kết vùng và nội vùng còn yếu, dư địa tăng trưởng chưa được khai thác hiệu quả và đồng bộ. Hạ tầng còn phân tán, thiếu kết nối, nhất là giao thông liên huyện, liên tỉnh và logistics trung chuyển.

Trong tổ chức bộ máy và quản trị địa phương, vẫn còn tình trạng chồng chéo chức năng, đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã quá nhiều, gây phân tán nguồn lực và đội ngũ cán bộ mỏng, khó chuyên sâu. Một số lĩnh vực chuyển đổi số, phát triển đô thị thông minh, ứng dụng công nghệ cao còn chậm. Cơ chế phối hợp giữa các tỉnh lân cận chưa thực sự hiệu quả, còn mang tính cục bộ, thiếu tính tích hợp và tầm nhìn dài hạn.

Những tồn tại nêu trên cho thấy yêu cầu cấp thiết phải tái cấu trúc tổ chức lãnh thổ, đổi mới tư duy phát triển, tinh gọn bộ máy, nâng cao năng lực điều hành và tạo dựng không gian kinh tế - hành chính quy mô lớn, hiệu quả cao hơn. Chính vì vậy, việc hợp nhất ba tỉnh trong giai đoạn hiện nay không chỉ xuất phát từ yêu cầu cải cách hành chính mà còn là một bước ngoặt chiến lược nhằm kiến tạo động lực phát triển mới cho toàn vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ.

Thưa các đồng chí,

Sự kết hợp giữa ba tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc và Hòa Bình là bước đi chiến lược đã được Trung ương tính toán và cân nhắc kỹ lưỡng để hình thành một thực thể hành chính - kinh tế mới có độ tích hợp cao về địa lý, đa dạng về nguồn lực, cân bằng về không gian phát triển và liên kết, bổ sung cho nhau trên nhiều phương diện.

Trước hết, về không gian địa lý, việc kết nối ba tỉnh nằm liền kề nhau, tạo thành một chỉnh thể liên hoàn, kết nối giữa Thủ đô Hà Nội và vùng Tây Bắc rộng lớn, đồng thời có cửa ngõ ra các tỉnh Bắc Trung Bộ qua Quốc lộ 6, Quốc lộ 32 và đường Hồ Chí Minh. Việc sáp nhập sẽ xóa bỏ ranh giới hành chính cứng, giúp quy hoạch thống nhất hạ tầng giao thông, đô thị, công nghiệp, nông nghiệp, tạo điều kiện phát triển các hành lang kinh tế xuyên suốt từ đồng bằng - trung du - miền núi, giúp khai thác hiệu quả tiềm năng giao thương, du lịch, logistics liên vùng.

Thứ hai, về cơ cấu kinh tế và năng lực sản xuất, mỗi địa phương có một lợi thế khác nhau, không trùng lặp, khi kết hợp sẽ bổ sung cho nhau tạo thành một chuỗi giá trị hoàn chỉnh:

- Vĩnh Phúc với nền tảng công nghiệp chế biến chế tạo hiện đại, thu hút FDI mạnh, đặc biệt trong các lĩnh vực ô tô, xe máy, điện tử, cơ khí chính xác. Đây sẽ là động cơ tăng trưởng của tỉnh hợp nhất, tạo việc làm, thúc đẩy đô thị hóa và xuất khẩu.

- Phú Thọ có thế mạnh về dịch vụ, logistics, thương mại, đào tạo và du lịch văn hóa tâm linh, là điểm trung chuyển giữa các vùng kinh tế lớn, có mạng lưới giao thông đang phát triển mạnh. Khi được tích hợp với Vĩnh Phúc, có thể giảm áp lực công nghiệp hóa đơn lẻ, thay vào đó phát triển thành một trung tâm hậu cần, dịch vụ hỗ trợ vùng công nghiệp của cả khu vực.

- Hòa Bình, với ưu thế rừng, thủy điện, đất đai nông lâm nghiệp, nền văn hóa bản địa phong phú, đặc sắc và tiềm năng du lịch sinh thái, sẽ bổ sung vai trò lá phổi xanh, vùng sinh thái - nghỉ dưỡng - nông nghiệp hữu cơ. Đây cũng là không gian phát triển năng lượng tái tạo, giáo dục trải nghiệm, du lịch cộng đồng, góp phần cân bằng với tính chất đô thị - công nghiệp hóa của Vĩnh Phúc và Phú Thọ.

Thứ ba, về nguồn nhân lực và phân bổ dân cư, ba tỉnh có tổng dân số hơn 4 triệu người, với cơ cấu dân số trẻ, tỷ lệ lao động trong độ tuổi cao. Vĩnh Phúc sở hữu lực lượng lao động kỹ thuật khá mạnh, phù hợp với phát triển công nghiệp và dịch vụ hiện đại. Phú Thọ có thế mạnh về đào tạo, với hệ thống trường đại học, cao đẳng, dạy nghề tương đối đầy đủ, là nguồn cung nhân lực căn bản cho cả vùng. Hòa Bình, với dân cư đa dân tộc và kinh nghiệm trong sản xuất nông nghiệp, thủ công, du lịch cộng đồng, có thể phát triển các mô hình kinh tế bản địa bền vững. Khi hợp nhất, ba tỉnh sẽ bổ trợ cho nhau để hình thành cơ cấu lao động đa dạng, cân đối hơn, thúc đẩy phân công lao động nội vùng hợp lý, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực và giảm chênh lệch phát triển giữa các vùng, các khu vực.

Thứ tư, về văn hóa - xã hội, ba tỉnh đại diện cho ba lớp văn hóa đặc trưng của miền Bắc: Văn hóa Hùng Vương (Phú Thọ), văn hóa vùng trung du - khoa bảng (Vĩnh Phúc), văn hóa Mường - Thái (Hòa Bình). Sự giao thoa này tạo nên một bản sắc phong phú, có thể phát triển mạnh các sản phẩm văn hóa, du lịch, giáo dục bản địa có giá trị, xây dựng thương hiệu vùng di sản sống, trở thành điểm đến hấp dẫn cả về chiều sâu lịch sử lẫn trải nghiệm hiện đại.

Thứ năm, về tổ chức không gian và hạ tầng đô thị, công nghiệp và giao thông, ba tỉnh hiện có nhiều khu công nghiệp, đô thị trung tâm, khu dân cư nông thôn, mạng lưới đường bộ, đường thủy đang được đầu tư nâng cấp. Khi sáp nhập, có thể tổ chức lại hệ thống đô thị theo mô hình đa trung tâm, phân tầng chức năng, chẳng hạn như đô thị lõi công nghiệp - dịch vụ (ở Vĩnh Yên, Phúc Yên, Việt Trì), trung tâm văn hóa, du lịch và hậu cần (ở Thanh Thủy, Lâm Thao, Cẩm Khê) và vành đai sinh thái, nông nghiệp hữu cơ - du lịch cộng đồng (ở Mai Châu, Đà Bắc...). Đây sẽ là cơ sở để quy hoạch một cách đồng bộ và hiệu quả, tránh tình trạng phát triển chắp vá, cạnh tranh nội vùng.

Cuối cùng, về thể chế và quản trị, khi ba tỉnh cùng sáp nhập thành một đơn vị hành chính sẽ tạo ra dư địa lớn để xây dựng một mô hình chính quyền địa phương tiên tiến, vận hành theo nguyên tắc tập trung - linh hoạt - hiệu quả, giảm mạnh đầu mối trung gian, tiết kiệm chi phí công, đồng thời tăng tính tự chủ, sáng tạo ở cấp cơ sở.

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc. Ảnh: Lê Hoàng/ Báo Phú Thọ.

Kể từ sau Hội nghị Trung ương 11 đến nay, đặc biệt là trong quý II của năm 2025, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã cùng cả hệ thống chính trị làm việc không quản ngày đêm nhằm thực hiện thành công Nghị quyết Hội nghị Trung ương 11 và Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng. Tôi biết các đồng chí địa phương còn vất vả hơn Trung ương bởi “trăm dâu đổ đầu tằm”, những việc cụ thể, “việc không tên” đều cần sự vào cuộc của các đồng chí.

Có được kết quả tổng thể như các đồng chí ở 3 địa phương báo cáo, tôi đánh giá rất cao những nỗ lực của các đồng chí, của cả guồng máy của hệ thống chính trị và sự đồng tình ủng hộ của nhân dân. Qua báo cáo và phát biểu của các đồng chí, tôi thấy hầu hết các công việc chuẩn bị cho chính quyền hai cấp đã sẵn sàng.

Nếu thực sự đã chuẩn bị rất tốt, chu đáo ở tất cả các mắt xích của guồng máy thì các đồng chí hoàn toàn có thể triển khai mô hình cấp xã, cấp tỉnh cùng một thời điểm. Trung ương ủng hộ và tiếp tục hỗ trợ các đồng chí. Từ nay tới 01/07 và những tháng cuối năm 2025 còn cần sự nỗ lực vượt bậc của các đồng chí. Tôi mong các đồng chí quyết tâm hơn nữa để hoàn thành các mục tiêu đề ra.

Để khai thác hiệu quả các tiềm năng, lợi thế và tính bổ trợ lẫn nhau giữa ba vùng của tỉnh Phú Thọ mới, tôi đề nghị các đồng chí tập trung sức lực và trí tuệ, thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Thứ nhất, khẩn trương nhưng chắc chắn hoàn tất việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp theo đúng tinh thần Nghị quyết số 60-NQ/TW và Kết luận số 150-KL/TW của Bộ Chính trị, bảo đảm các nguyên tắc tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, minh bạch và vận hành thông suốt. Cần triển khai một cách khoa học, chặt chẽ, không chủ quan, không giản đơn hóa, tránh gây xáo trộn trong đời sống Nhân dân và hoạt động sản xuất kinh doanh.

Việc sáp nhập các cơ quan Đảng, chính quyền, mặt trận, đoàn thể, đơn vị sự nghiệp cần được tiến hành công khai, minh bạch, khách quan và hướng dẫn thống nhất từ tỉnh đến cơ sở theo đúng các nghị quyết, kết luận, hướng dẫn của Trung ương. Trong bố trí cán bộ, phải lấy phẩm chất, năng lực, uy tín và hiệu quả công tác làm thước đo cao nhất, kiên quyết không để nảy sinh tâm lý cục bộ địa phương, lợi ích nhóm hay tư tưởng bè phái, chia rẽ nội bộ. Tổ chức bộ máy phải đảm bảo một đầu mối xuyên suốt, giảm tầng nấc trung gian, tăng tính linh hoạt trong quản trị, tạo động lực cho đổi mới sáng tạo ở từng cấp.

Đồng thời, hết sức quan tâm chế độ, chính sách cho cán bộ thuộc diện sắp xếp lại, đặc biệt là những người nghỉ chế độ, chuyển vị trí công tác hoặc đang công tác ở vùng sâu, vùng xa.

Cần chú trọng chuẩn bị đội ngũ cán bộ kế cận có tư duy đổi mới, khả năng quản trị hiện đại và am hiểu mô hình chính quyền hai cấp. Cán bộ là then chốt, nếu không có cán bộ tốt, thì dù tổ chức bộ máy có tinh gọn đến đâu cũng không thể vận hành hiệu quả. Vì vậy, việc luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải đi trước một bước, kết hợp hài hòa giữa kế thừa và đổi mới, giữa kinh nghiệm thực tiễn và tư duy chiến lược.

Quan trọng nhất là, trong suốt quá trình sắp xếp bộ máy, phải giữ vững đoàn kết nội bộ, củng cố niềm tin trong đội ngũ và trong nhân dân. Không để việc tổ chức lại làm gián đoạn công tác, suy giảm động lực hoặc phát sinh tư tưởng trì trệ, chờ đợi.

Thứ hai, xây dựng lại chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tổng thể cho tỉnh Phú Thọ (mới) một cách bài bản, khoa học, mang tầm nhìn dài hạn. Đây là nhiệm vụ chiến lược, quyết định đến khả năng phát huy giá trị cộng hưởng giữa ba vùng và định hình vị thế mới của tỉnh trên bản đồ phát triển quốc gia.

Trước hết, cần rà soát lại toàn bộ hiện trạng không gian kinh tế, dân cư, đô thị và ngành nghề, từ đó xác định vai trò động lực và chức năng phân vùng phù hợp. Chẳng hạn, Vĩnh Phúc là cực tăng trưởng công nghiệp, logistics và đô thị hiện đại - động lực chính về thu ngân sách, sản xuất và việc làm; Phú Thọ là trục dịch vụ tổng hợp, trung chuyển hàng hóa, du lịch văn hóa và nông nghiệp đặc sản, kết nối đồng bằng với miền núi; Hòa Bình là vùng kinh tế xanh, du lịch sinh thái, rừng, thủy điện, bản sắc dân tộc, vừa bảo tồn sinh thái, vừa phát triển nghỉ dưỡng chất lượng cao.

Trên nền tảng đó, cần phát triển chuỗi giá trị liên kết nội vùng, hình thành mạng lưới đô thị phân tầng chức năng với các trung tâm vùng như Vĩnh Yên - Việt Trì - Hòa Bình, gắn kết các cực vệ tinh như Phúc Yên, Thanh Thủy, Lương Sơn, Yên Lạc, Tân Lạc...

Tỉnh Phú Thọ mới cần sớm hoàn thiện quy hoạch tổng thể tỉnh đến 2030, tầm nhìn 2050, đồng bộ với các chiến lược liên kết Tây Bắc - Hà Nội - Bắc Trung Bộ - hành lang kinh tế Lào – Việt.

Quan trọng hơn, cần quán triệt tinh thần không đánh đổi môi trường, văn hóa và an sinh để lấy tăng trưởng đơn thuần. Phát triển phải hài hòa, bảo đảm an sinh xã hội, tiến bộ xã hội, gìn giữ bản sắc, bảo vệ sinh thái và sử dụng tài nguyên hiệu quả, vì một tương lai bền vững, cân bằng và nhân văn hơn.

Thứ ba, triển khai đồng bộ các đột phá chiến lược phát triển, gắn với thực tiễn của tỉnh hợp nhất và tinh thần các nghị quyết lớn của Trung ương.

Trước hết, cần hoàn thiện thể chế hiện đại, hiệu lực, hiệu quả và hội nhập, coi đây là đột phá của mọi đột phá theo tinh thần Nghị quyết số 66-NQ/TW. Phải mạnh dạn đề xuất mô hình quản trị phù hợp với không gian đa trung tâm - đa vùng; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát quyền lực; đồng thời đổi mới cơ chế phối hợp liên ngành, liên cấp, liên địa phương. Hệ thống pháp luật và quy hoạch phải đồng bộ, minh bạch, ổn định, xem đây là nền tảng cho đầu tư, phát triển doanh nghiệp và quản trị hiệu quả.

Hai là, đẩy mạnh phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW. Ưu tiên số hóa các ngành trụ cột như công nghiệp chế tạo, logistics, du lịch, nông nghiệp sinh thái. Xây dựng trung tâm đổi mới sáng tạo tại Việt Trì, Vĩnh Yên, Hòa Bình, kết nối với hệ thống viện, trường - doanh nghiệp, hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp số, hướng tới nền kinh tế tri thức.

Ba là, phát triển mạnh mẽ kinh tế tư nhân, đúng tinh thần Nghị quyết số 68-NQ/TW. Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, tiếp cận công bằng về vốn, đất đai, thị trường. Khuyến khích các doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã kiểu mới trong các lĩnh vực chế biến, nông nghiệp công nghệ cao, năng lượng tái tạo, dịch vụ sáng tạo. Hỗ trợ doanh nghiệp nội địa hội nhập sâu vào chuỗi giá trị khu vực và toàn cầu.

Bốn là, tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế gắn với nâng cao nội lực, theo định hướng Nghị quyết số 59-NQ/TW. Phát huy lợi thế vị trí kết nối Hà Nội - Tây Bắc - hành lang kinh tế xuyên Á, thu hút đầu tư chiến lược, đẩy mạnh xuất khẩu, phát triển công nghiệp hỗ trợ và dịch vụ chất lượng cao.

Năm là, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, theo Nghị quyết số 29-NQ/TW. Ưu tiên đào tạo nhân lực kỹ thuật, công nghệ, logistics, chuyển đổi số, quản trị hiện đại. Khơi dậy tinh thần học tập suốt đời, sáng tạo và khởi nghiệp trong thế hệ trẻ, gắn đào tạo với nhu cầu thực tiễn.

Sáu là, chú trọng thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 11-NQ/TW về phát triển vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ, nhất là về hạ tầng chiến lược, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, bảo tồn văn hóa dân tộc và nâng cao chất lượng sống của đồng bào vùng cao. Ba tỉnh cần phát triển không gian đô thị - nông thôn - sinh thái một cách hài hòa, bền vững, hiện đại mà vẫn giữ gìn bản sắc.

Trên hết, con người phải là trung tâm và chủ thể của mọi chiến lược phát triển. Cần đầu tư toàn diện cho giáo dục, y tế, văn hóa; khơi dậy tinh thần tự lực, khát vọng vươn lên, nhất là trong giới trẻ và đồng bào dân tộc thiểu số, để biến tiềm năng thành động lực phát triển bền vững, bao trùm và nhân văn.

Thứ tư, chuẩn bị thật chu đáo và tổ chức thành công Đảng bộ tỉnh mới và các cấp trực thuộc, bảo đảm tiến độ, chất lượng và định hướng chính trị đúng đắn. Đây là sự kiện trọng đại, là dấu mốc mở ra giai đoạn phát triển mới cho toàn bộ không gian hành chính - kinh tế - xã hội của tỉnh hợp nhất. Toàn bộ quá trình chuẩn bị Đại hội cần được tiến hành một cách nghiêm túc, bài bản, đồng bộ và chặt chẽ, thể hiện rõ tinh thần đổi mới, đoàn kết, trí tuệ và khát vọng vươn lên.

Văn kiện Đại hội phải kết tinh được tư duy mới, tầm nhìn mới, khát vọng phát triển mới của một chỉnh thể quy mô lớn hơn, nhiều động lực hơn và đa dạng hơn, không chỉ là phép cộng cơ học chiến lược của ba tỉnh cũ, mà thực sự là một bước chuyển về chất trong tư duy phát triển, mô hình quản trị và thiết kế thể chế. Cần tổ chức thật tốt công tác tổng kết thực tiễn, đánh giá kỹ những đặc điểm mới sau sáp nhập, những yêu cầu đặt ra từ hội nhập, chuyển đổi số, phát triển xanh, bao trùm, bền vững, từ đó xây dựng tầm nhìn phát triển đến năm 2030, định hướng đến năm 2045, phù hợp với tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và dự thảo văn kiện Đại hội XIV của Đảng.

Công tác nhân sự phải là khâu then chốt, đặc biệt nhạy cảm và quan trọng. Phải tuyệt đối tuân thủ các nguyên tắc, quy trình, quy định của Đảng, đồng thời bảo đảm sự công tâm, khách quan, dân chủ, công khai. Nhân sự được giới thiệu phải thực sự là những đồng chí “vừa có tâm, vừa có tầm”, có tư duy đổi mới, tầm nhìn chiến lược, năng lực quản trị và tinh thần phục vụ nhân dân. Tỉnh mới là một không gian hành chính - kinh tế đa dạng, phức hợp, nhiều trung tâm, do đó đòi hỏi đội ngũ cán bộ phải có khả năng phối hợp liên ngành, liên cấp, làm việc trong môi trường tích hợp và xử lý hiệu quả các vấn đề vượt ra ngoài ranh giới hành chính truyền thống.

Đồng thời, cần chú trọng đến cơ cấu hợp lý, tính kế thừa và đổi mới, sự hài hòa giữa các vùng, các dân tộc, thế hệ và giới tính trong quy hoạch nhân sự. Những vị trí chủ chốt phải là những người có uy tín cao, được nhân dân tín nhiệm, có khả năng quy tụ, dẫn dắt và truyền cảm hứng phát triển. Phải bảo đảm sự kế thừa ổn định để không làm gián đoạn lãnh đạo, đồng thời tạo điều kiện phát triển cho đội ngũ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ dân tộc thiểu số.

Quá trình chuẩn bị và tổ chức đại hội cũng phải gắn chặt với công tác tư tưởng, tuyên truyền, vận động để nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận trong toàn Đảng bộ và hệ thống chính trị, khơi dậy tinh thần trách nhiệm, khát vọng cống hiến và quyết tâm đổi mới trong toàn xã hội. Đây là thời điểm đặc biệt để củng cố đoàn kết, phát huy dân chủ, siết chặt kỷ cương, chuẩn bị một nền tảng chính trị vững chắc cho bước phát triển mới.

Thứ năm, giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội trong suốt quá trình sáp nhập và vận hành bộ máy mới. Đặc biệt, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, giải thích chính sách một cách rõ ràng, thuyết phục, để tạo sự đồng thuận cao trong xã hội, nhất là ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa, nơi dễ bị tác động bởi tâm lý thay đổi. Phải kịp thời nắm bắt dư luận, chủ động xử lý các tình huống phát sinh, không để bị động, bất ngờ.

Bên cạnh đó, tôi cũng đề nghị tỉnh mới chủ động đề xuất với Trung ương một số cơ chế, chính sách đặc thù, để tận dụng tốt quy mô, vị thế và đặc điểm đa dạng của tỉnh sau hợp nhất, từ đầu tư hạ tầng, chuyển đổi số, phân cấp tài chính - ngân sách, đến đào tạo nhân lực và bảo tồn văn hóa, bản sắc dân tộc.

Về các kiến nghị, đề xuất của 3 tỉnh: Tôi ghi nhận và giao Văn phòng Trung ương Đảng tổng hợp, gửi đến các cơ quan liên quan nghiên cứu, xem xét khẩn trương giải quyết theo thẩm quyền, bảo đảm đúng quy định của pháp luật và trên tinh thần hỗ trợ tối đa cho địa phương.

Qua làm việc với một số tỉnh trong diện sáp nhập cả 3 miền Bắc, Trung, Nam, những khó khăn vướng mắc chung trong quá trình sáp nhập cơ bản là giống nhau, tôi yêu cầu Văn phòng Trung ương Đảng khẩn trương tổng hợp lại thành từng nhóm vấn đề gửi tới các cơ quan chức năng liên quan để xem xét, hướng dẫn, giải quyết những kiến nghị của địa phương, cơ sở, bảo đảm phương thức giải quyết có tính tổng thể, thống nhất trong toàn quốc, nên đặt ra thời hạn cụ thể và có bộ phận chuyên theo dõi, đôn đốc.

Thưa các đồng chí,

Phú Thọ - Vĩnh Phúc - Hòa Bình là vùng đất địa linh nhân kiệt, nơi khởi nguồn văn hóa, hun đúc bản sắc và hội tụ khát vọng phát triển. Đây không chỉ là không gian của lịch sử và chiều sâu văn hóa, mà còn là vùng đất đầy tiềm năng, bản lĩnh và cơ hội bứt phá trong thời đại mới.

Tôi tin tưởng sâu sắc rằng, với ý chí đoàn kết, tinh thần đổi mới và quyết tâm chính trị cao, ba tỉnh sẽ thực hiện thành công việc hợp nhất, mở ra một mô hình phát triển tiêu biểu, đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp đổi mới, hội nhập và phát triển bền vững của địa phương và của đất nước.

Chúc các đồng chí luôn mạnh khỏe, giữ vững khát vọng, tiếp tục gặt hái nhiều thành tựu to lớn hơn nữa vì sự phát triển phồn vinh của đất nước.

Xin trân trọng cảm ơn!