Bỏ cấp huyện, cán bộ, công chức về đâu?

Sau khi Bộ Chính trị ban hành các kết luận nêu chủ trương bỏ cấp huyện, câu hỏi được nhiều người quan tâm là đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở đây sẽ về đâu.

Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương Lê Ngọc Châu và Giám đốc Công an tỉnh Bùi Quang Bình trao quyết định cho các cán bộ công an được điều động, bố trí vị trí công tác mới sau khi không tổ chức công an cấp huyện. Ảnh: TIẾN HUY

Xin trả lời, đến sáng 5/3, Trung ương vẫn chưa có chủ trương, chính sách, quy định cụ thể về vấn đề này. Tuy nhiên, có những chỉ dấu, kinh nghiệm, cách làm là gợi ý để mọi người cùng suy ngẫm.

Chỉ dấu thứ nhất, ngày 1/3, tại Công văn số 006/BNV-CQĐP, Bộ Nội vụ đề nghị UBND các tỉnh, thành phố rà soát, báo cáo về số lượng cán bộ, công chức cấp xã, gửi về bộ này trước ngày 10/3 để báo cáo cấp có thẩm quyền.

Gần đây, khi bỏ công an cấp huyện thì một phần lực lượng chuyển về công an cấp xã, một phần chuyển đến công an cấp tỉnh, một số người được giải quyết chế độ cho nghỉ hưu trước tuổi... Tại Hải Dương, 1.133 lãnh đạo, chỉ huy, cán bộ, chiến sĩ công an cấp huyện được điều động về công tác tại các phòng của Công an tỉnh, công an cấp xã và một số vị trí cán bộ có liên quan, trong đó 201 đồng chí giữ các chức vụ trưởng phòng, phó trưởng phòng của Công an tỉnh và trưởng, phó trưởng công an cấp xã.

Một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện sẽ được chuyển về cấp xã là một khả năng. Bộ Chính trị cũng đã yêu cầu tiếp tục sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp xã để hình thành những xã rộng hơn, tạo không gian phát triển mới. Khi xã lớn hơn, yêu cầu lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực hiện với cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cũng sẽ cao hơn. Do đó, cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện chuyển về cấp xã sẽ giúp nâng cao chất lượng, trình độ đội ngũ ở cơ sở. Những cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã hiện nay có trình độ, năng lực hạn chế có thể phải nghỉ việc, nghỉ hưu sớm hoặc chuyển xuống công tác tại các thôn, khu dân cư...

Một bộ phận khác của cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện có thể được luân chuyển lên công tác ở cấp tỉnh nếu bảo đảm các yêu cầu về tổ chức bộ máy, năng lực, phẩm chất đạo đức, tiêu chuẩn chính trị...

Thực tế hiện nay, không ít cán bộ, công chức, viên chức lớn tuổi, sắp nghỉ hưu ở nhiều cấp, nhiều ngành đã tự nguyện nghỉ hưu sớm và được hưởng một khoản tiền không nhỏ theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 của Chính phủ về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Một bộ phận khác xin nghỉ và hưởng chế độ chính sách theo Nghị định 177/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 quy định chế độ chính sách đối với các trường hợp không tái cử, tái bổ nhiệm và cán bộ thôi việc, nghỉ hưu theo nguyện vọng.

Khi bỏ cấp huyện, chắc chắn nhiều người sẽ tiếp tục nghỉ việc để hưởng chế độ như nêu trên.

Bộ Nội vụ cũng thông tin đã báo cáo Đảng uỷ Chính phủ để báo Bộ Chính trị cho chủ trương mở rộng phạm vi và đối tượng áp dụng của Nghị định 178.

Theo Kết luận số 127-KL/TW của Bộ Chính trị, Đảng ủy Chính phủ phải báo cáo Bộ Chính trị cho chủ trương về nghiên cứu định hướng sáp nhập một số đơn vị cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập một số đơn vị cấp xã, thực hiện mô hình địa phương 2 cấp chậm nhất ngày 9/3/2025. Sau khi có chủ trương của Bộ Chính trị về không tổ chức cấp huyện, các cơ quan nhà nước phải thể chế hóa bằng chính sách, pháp luật, quy định cụ thể. Lúc ấy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đi đâu về đâu sẽ rõ ràng.

Với tốc độ rất nhanh của cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy, mọi người sẽ sớm biết thông tin cụ thể.

Giải quyết cán bộ dôi dư khi bỏ cấp huyện thế nào?

Theo quy định hiện hành, trong trường hợp giải thể đơn vị hành chính cấp huyện do sắp xếp đơn vị hành chính thì cán bộ dôi dư sẽ được giải quyết chế độ, chính sách theo điều 12 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, như sau:

Thực hiện bảo lưu các chế độ, chính sách về tiền lương và phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với những người được tiếp tục làm việc nhưng không giữ các chức vụ trước đây cho đến hết nhiệm kỳ bầu cử (đối với những người giữ chức vụ do bầu cử) hoặc hết thời hạn bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý (đối với những người giữ chức vụ do bổ nhiệm). Trường hợp thời hạn còn lại của nhiệm kỳ bầu cử hoặc thời hạn bổ nhiệm dưới 6 tháng thì được bảo lưu tròn 6 tháng. Sau khi hết thời hạn được bảo lưu thì lương và phụ cấp chức vụ (nếu có) được thực hiện theo chức vụ, chức danh hiện giữ hoặc giải quyết nghỉ chế độ theo quy định.

Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư của cơ quan, tổ chức do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, tùy từng trường hợp được tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, luân chuyển đến làm việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc hưởng các chế độ, chính sách đối với người nghỉ hưu, thôi việc, tinh giản biên chế theo quy định của Chính phủ.

Ngoài các chế độ, chính sách nêu trên, trên cơ sở cân đối ngân sách địa phương, UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp ban hành chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư của cơ quan, tổ chức do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện trên địa bàn.

Thời gian tới, khi có thông tin cụ thể hơn về bỏ cấp huyện, các chế độ chính sách nhiều khả năng phải thay đổi để phù hợp với thực tiễn.

Nguồn NINH TUÂN\Báo Hải Dương