Thảo luận tại Tổ về cải cách hành chính - phát triển tài chính - củng cố quốc phòng

Sáng 11/6, tại Tổ 19, Đoàn ĐBQH các tỉnh Phú Thọ, Đồng Nai và Quảng Bình đã tiến hành thảo luận về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025, dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam và sửa đổi, bổ sung 11 Luật liên quan về quân sự, quốc phòng.

Về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025, số lượng tỉnh, thành sẽ giảm từ 63 xuống còn 34 với mục tiêu tinh gọn bộ máy, tăng hiệu quả điều hành, sử dụng hiệu quả nguồn lực công. Các đại biểu cho rằng, đề án có hồ sơ đầy đủ, trình tự đúng quy định, tỷ lệ đồng thuận của Nhân dân và Hội đồng nhân dân các cấp rất cao; đặc biệt, đề án xác định cụ thể phương án nhân sự, quản lý trụ sở công và tổ chức bộ máy sau sắp xếp. Toàn bộ 23/23 đơn vị hành chính cấp tỉnh hình thành sau sắp xếp đều đáp ứng các tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số theo quy định.

Đối với thời điểm có hiệu lực của Nghị quyết; Chính phủ đề xuất dự thảo Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025. Một số ý kiến phát biểu đề nghị xác định Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày được Quốc hội biểu quyết thông qua để tạo cơ sở pháp lý cho các địa phương triển khai công tác bàn giao, chuẩn bị các điều kiện cần thiết, bảo đảm để chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp có thể sớm chính thức bắt đầu hoạt động theo kế hoạch chung của Trung ương.

Về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, theo các đại biểu, mục đích xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế là để thu hút dòng vốn quốc tế phục vụ cho 3 đột phá chiến lược, các động lực tăng trưởng truyền thống và động lực tăng trưởng mới; phát triển dịch vụ tài chính cao cấp, thử nghiệm và quản lý các thị trường mới do thực tiễn đặt ra. Dự kiến có 13 chính sách đặc thù áp dụng trong Trung tâm tài chính quốc tế gồm chính sách ngoại hối, hoạt động ngân hàng; tài chính, phát triển thị trường vốn; thuế; xuất, nhập cảnh, cư trú, lao động đối với chuyên gia, nhà đầu tư và chính sách việc làm, an sinh xã hội; đất đai; xây dựng, môi trường; thử nghiệm có kiểm soát cho fintech và đổi mới sáng tạo; ưu đãi theo lĩnh vực và chính sách đối với nhà đầu tư chiến lược; phát triển hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; xuất khẩu, nhập khẩu và phân phối hàng hóa, dịch vụ; phí, lệ phí; giải quyết tranh chấp trong hoạt động đầu tư, kinh doanh.

Về thẩm quyền thành lập và việc thành lập một Trung tâm Tài chính Quốc tế đặt tại 2 Thành phố, các ý kiến đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ mô hình, mối quan hệ, tính độc lập giữa 2 cơ sở đặt ở 2 nơi; cơ quan quản lý nhà nước đối với 2 cơ sở này; căn cứ vào đặc điểm riêng biệt của mỗi thành phố (TP. Hồ Chí Minh và Đà Nẵng) có thể quy định chính sách chung, nhưng tại các văn bản dưới luật cần có quy định tương ứng để phát huy tiềm năng, thế mạnh riêng biệt của mỗi cơ sở; có quy định về cơ chế phối hợp để mang lại hiệu quả tổng thể và nâng cao hiệu quả quản lý, kiểm soát để bảo đảm cạnh tranh lành mạnh.

Việc nghiên cứu sửa đổi, bổ sung 11 Luật liên quan về quân sự, quốc phòng gồm Luật Quốc phòng; Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân; Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Biên phòng Việt Nam; Luật Phòng không nhân dân; Luật Lực lượng dự bị động viên; Luật Phòng thủ dân sự; Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự; Luật Dân quân tự vệ; Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh là hết sức cần thiết, nhằm thể chế hóa kịp thời, đầy đủ chủ trương, định hướng trong các Văn kiện, Nghị quyết của Đảng, Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, quy định của Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) liên quan đến việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp.

Về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, dự án Luật tập trung sửa đổi, bổ sung một số điều về vị trí, vai trò, thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quân sự, quốc phòng liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Khổng Thuỷ